(四)財(cái)政收支增速回落,政府引導(dǎo)基金加快發(fā)展
2016年,山東省公共財(cái)政預(yù)算收入增速比上年回落1.5個(gè)百分點(diǎn),稅收收入占財(cái)政收入的比重比上年下降4.1個(gè)百分點(diǎn)?!盃I改增”政策紅利不斷釋放,累計(jì)減稅超過百億元。全省財(cái)政支出增速同比回落8.9個(gè)百分點(diǎn)。民生支出占財(cái)政支出的78.9%,“三公”等一般性支出減少。受經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)性減稅政策和剛性支出增多影響,財(cái)政赤字同比增長6.2%。發(fā)行地方政府債券和置換債券4279.2億元,居全國前列。設(shè)立19個(gè)方向的省級政府引導(dǎo)基金,參股設(shè)立51只子基金,基金總規(guī)模超過1400億元。
(五)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn),“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)效
在做好國家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶等5個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)的基礎(chǔ)上,山東省主動增加煉油、輪胎、化工、煤炭等4個(gè)行業(yè)的過剩產(chǎn)能化解,完成270萬噸生鐵、270萬噸粗鋼、1960萬噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù),處置125戶國有“僵尸”企業(yè)。庫存水平趨于合理,商品房待售面積比上年減少98.7萬平方米,去化周期降13至14個(gè)月。企業(yè)杠桿率下降,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較上年末下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,一般工商業(yè)用電價(jià)格平均下調(diào)4.2分,養(yǎng)老社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率降至18%。短板領(lǐng)域投入加大,濟(jì)青高速擴(kuò)容、“外電入魯”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。151.2萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,青島、淄博、東營、威海4市基本完成脫貧任務(wù)。98.1%的承包耕地完成確權(quán),16.2%的村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(六)房地產(chǎn)去庫存效果明顯,裝備制造強(qiáng)勁發(fā)展
1.房地產(chǎn)市場活躍度上升,房地產(chǎn)貸款快速增長。
2016年,隨著一系列化解房地產(chǎn)庫存的政策措施效果顯現(xiàn),山東省商品房庫存首次扭轉(zhuǎn)六連增,價(jià)格整體上漲,局部區(qū)域房價(jià)過快增長勢頭在差異化的調(diào)控政策影響下得到有效遏制,金融對房地產(chǎn)去庫存的支持力度加大,房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定。
房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,企業(yè)資金回籠加快。2016年,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長7.3%,較上年高6個(gè)百分點(diǎn)。隨著銷售向好,開發(fā)企業(yè)到位資金增速快于投資增速9.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,定金及預(yù)收款和個(gè)人按揭貸款資金分別同比增長35.9%和47.9%。
房地產(chǎn)供給大幅增加,保障性住房建設(shè)力度繼續(xù)加大。在銷售快速增長、市場活躍度上升背景下,土地購置面積和新開工面積同比分別增長17.7%和10.4%。保障性住房加快推進(jìn),新開工各類保障性安居工程54.7萬套,連續(xù)7年超額完成國家下達(dá)任務(wù),其中棚戶區(qū)改造開工53.4萬套,貨幣化安置率達(dá)55.9%。
銷售快速增長,重點(diǎn)城市成交活躍。2016年,商品房銷售面積、銷售額雙雙達(dá)到歷史最高水平,增速分別比上年提高15.2和16.8個(gè)百分點(diǎn)。濟(jì)南、青島成交量保持大幅增長態(tài)勢,新建商品住房銷售面積同比分別增長19.6%和42.5%。
房價(jià)城市間分化明顯,調(diào)控政策效果初顯。2016年12月份,山東省17個(gè)地市主城區(qū)新建住房均價(jià)同比增長3.1%,濟(jì)南、青島同比分別增長19.4%、13.4%,其他城市房價(jià)增速均較為溫和。8、9月份,濟(jì)南、青島主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)房價(jià)過快增長現(xiàn)象,10月份兩城市先后采取一系列“控房價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)市場”措施,到12月份,分別結(jié)束了16個(gè)月和12個(gè)月的連漲勢頭。