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2017中國區(qū)域金融運行報告:黑龍江金融運行情況解讀(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-08-07 15:32
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4.存貸款加權平均利率同比小幅下降,利率定價能力有所提升。省級利率自律定價機制繼續(xù)開展自律管理,全省金融機構存貸款利率保持在合理范圍。2016年全省金融機構一般貸款加權平均利率16.18%,同比下降0.5個百分點。全年逐月小幅波動,從1月的5.66%上升到9月的6.43%,又下降到12月的6.03%。小微企業(yè)貸款利率下降明顯,2016年全省小微企業(yè)貸款加權平均利率5.53%,同比下降0.79個百分點,執(zhí)行基準和下浮利率的貸款占比為42.4%,同比增加13.1個百分點。2016年全省農(nóng)戶貸款加權平均利率9.4%,同比上升1.7個百分點。全省金融機構存款利率呈下降走勢,2016年全省金融機構一年期存款加權平均利率1.92%,同比下降0.85個百分點。法人金融機構不斷完善存款利率定價體系,存款定價能力進一步提升。

5.不良貸款指標一升一降,信貸風險防控多措并舉。2016年年末全省銀行業(yè)不良貸款余額647.0億元,比年初增加27.0億元,同比增長4.4%;不良貸款率3.44%,比年初下降0.13個百分點。全省銀行業(yè)積極加強貸款風險緩釋和處置,一是針對省內(nèi)困難企業(yè)資金鏈緊張的現(xiàn)狀,全省銀行業(yè)在全國率先組建285個債委會,對企業(yè)穩(wěn)貸增貸;二是積極參與地方政府債務置換和債券認購,有序推進融資平臺退出;三是全省銀行業(yè)通過清收、核銷等方式累計處置不良貸款172.1億元,同比多處置23.9億元,撥備覆蓋率較年初提高7.5個百分點。

6.銀行業(yè)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進,存款保險制度繼續(xù)順利實施。18家農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。國家開發(fā)銀行黑龍江省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行通過專項建設基金支持省內(nèi)重點項目,并成立扶貧金融事業(yè)部。興業(yè)銀行哈爾濱分行等機構積極參與省工業(yè)投資基金組建。哈爾濱銀行探索投貸聯(lián)動業(yè)務,成立投貸聯(lián)動金融中心,在全省法人機構中發(fā)行首單信貸資產(chǎn)支持證券,并與俄金融機構合作成立科技產(chǎn)業(yè)投資基金。《存款保險條例》繼續(xù)順利實施,風險差別費率制初步建立。

7.跨境人民幣業(yè)務逆勢增長,盧布現(xiàn)鈔使用試點穩(wěn)定運行。2016年,在全國跨境人民幣業(yè)務結算量萎縮的情況下,全省共辦理跨境人民幣業(yè)務實際收付金額311.8億元,同比增長1.2%,占同期國際收支的22%,其中,經(jīng)常項下業(yè)務占比45.5%;資本項下業(yè)務占比54.5%。年末,全省辦理跨境人民幣業(yè)務結算的銀行達到25家,人民幣結算網(wǎng)絡延伸至80個國家和地區(qū)。對俄金融合作逐步深化,2016年全省對俄跨境人民幣結算金額為77.6億元,同比增長43.4%。綏芬河市盧布現(xiàn)鈔使用試點穩(wěn)定運行,2016年盧布現(xiàn)鈔使用試點共辦理盧布兌換業(yè)務1.6億元。人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運渠道日益暢通,2016年累計對俄跨境調(diào)運人民幣現(xiàn)鈔4500萬元。

專欄1:黑龍江省農(nóng)村“兩權”抵押貸款余額位列全國首位

農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點開始以來,在中國人民銀行及黑龍江省委、省政府的正確領導下,中國人民銀行哈爾濱中心支行牽頭協(xié)調(diào)各成員單位及試點地區(qū)人民政府,積極建立健全試點工作配套政策措施,推動試點工作快速向前發(fā)展。截至2016年末,15個農(nóng)地試點地區(qū)金融機構累計發(fā)放農(nóng)地抵押貸款14.69萬筆、89.54億元,貸款余額52.07億元,排名全國第一位;3個農(nóng)房試點地區(qū)金融機構累計發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款2066筆、2.79億元,貸款余額5.16億元。

試點工作組織領導體系不斷強化。成立省、縣兩級試點工作推進小組,建立由12個部門組成的聯(lián)席會議制度,先后4次召開省級推進小組會議及全省試點工作推進會議進行工作部署和督導。省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省“兩權”抵押貸款試點實施方案》,省農(nóng)委、住建廳、財政廳等單位分別提出了土地和農(nóng)房確權登記頒證、財政風險分擔、信貸資金配臵等扶持意見,各試點地區(qū)建立健全試點工作機制,因地制宜制定了《試點工作方案》,為試點工作提供了堅實保障。

農(nóng)地農(nóng)房確權頒證工作不斷向前推進。在省級試點工作推進小組的指導下,各成員單位積極配合,協(xié)調(diào)推進試點地區(qū)“兩權”確權登記頒證和流轉交易平臺建設工作進度。截至2016年末,全省有10個農(nóng)地試點縣確權率超過80%,克山、方正、訥河、樺川、綏濱5個縣全部完成確權登記工作。3個農(nóng)房抵押貸款試點縣基本完成了確權登記頒證工作,為有融資需求的借款人申請貸款創(chuàng)造了基礎條件。

農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺不斷健全。在全省積極宣傳推廣方正、克山等縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務體系,打造全方位農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺的經(jīng)驗模式,推動全省各試點縣建立健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺,增強農(nóng)村產(chǎn)權流轉處臵的規(guī)范性和便利性,有效促進了試點地區(qū)農(nóng)村土地流轉交易的活躍及農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。截至2016年末,全省15個農(nóng)地抵押貸款試點縣全部建成農(nóng)村產(chǎn)權流轉平臺,產(chǎn)權交易總量達到5.75萬筆,金額超過22億元。促進土地規(guī)模流轉面積達1951.8萬畝,流轉率達到49.6%,較試點前提高7.1個百分點。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)地抵押貸款余額占比達到15.9%,較試點前提高了7.3個百分點。

抵押貸款風險補償及緩釋機制不斷建立。一方面,大力推動試點縣政府充分整合各項財政涉農(nóng)資金,建立政府支持的擔保公司或財政風險補償基金。目前,克東縣通過政府性擔保公司以擔保金放大5倍為農(nóng)地抵押貸款提供擔保,在保余額達385萬元。蘭西縣政府建立規(guī)模1000萬元的風險補償基金,按30%比例為農(nóng)地抵押貸款承擔風險補償。另一方面,積極推動金融機構與融資擔保公司、龍頭企業(yè)合作,構建多元化風險分擔機制。

抵押物處臵風險控制體系不斷完善。積極推動試點地區(qū)對抵押物處臵工作做出政策安排。目前,全省有10個試點地區(qū)建立了抵押物處臵機制。同時,引導金融機構積極與農(nóng)村物權服務公司、金融租賃公司、土地流轉平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等各類主體合作,建立利益共同體,借助第三方主體的抵押物處臵優(yōu)勢化解處臵難題。另外,指導金融機構對存量不良貸款分類處理。對于不可抗力因素導致的借款人短期還款困難的,通過貸款展期、重組等方式幫助渡過難關。對于惡意拖欠類客戶,銀行采取法律訴訟、仲裁并抵押的土地經(jīng)營權進行掛牌拍賣等方式解決。

全省金融機構參與試點積極性不斷提高。截至2016年末,全省農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點縣全部137家金融機構中,有59家出臺了“兩權”抵押貸款管理辦法及實施細則,59家獲得上級行授權,40家進一步優(yōu)化了貸款流程,貸款審批時限較試點前平均縮短3天以上,36家在信貸規(guī)模配臵、績效考核等方面對“兩權”抵押貸款業(yè)務有傾斜政策。在此基礎上,全省金融機構對借款主體支持力度大幅提升、融資成本大幅降低。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款額度由試點前的最高1千萬元提高到2千萬元,對普通農(nóng)戶的貸款額度由試點前的最高10萬元提高到50萬元,“兩權”抵押貸款利率平均降幅達11%以上,并且“一次授信、三年循環(huán)使用”,使農(nóng)民享受到了試點帶來的紅利。

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