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（四）財政方面持續(xù)減收，結(jié)構(gòu)性減稅政策效果顯現(xiàn)

1.財政收入降幅收窄，財政支出增幅回落。2016年，全省公共財政收入1148.4億元，同比下降1.1%，降幅較上年收窄9.3個百分點。全省公共財政支出4228.2億元，同比增長5.2%，增幅較上年下降11.9個百分點（見圖12）。其中，農(nóng)林水事務(wù)、社會保障和就業(yè)、教育領(lǐng)域財政支出占比較高。

2.“營改增”試點工作全面落實，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)效果較好。2016年，共有“營改增”試點納稅人31萬戶，占全部增值稅納稅人總數(shù)的30%?！盃I改增”實施以來共為全省企業(yè)減稅52億元，與原營業(yè)稅計算相比，試點納稅企業(yè)整體減稅21億元。暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，全年減稅降負(fù)107億元。采取停征、擴(kuò)大免征范圍方式，調(diào)整降低行政事業(yè)性收費和政府性基金21項，進(jìn)一步減輕社會負(fù)擔(dān)1.2億元。

3.地方政府債穩(wěn)健發(fā)行，積極支持民生項目建設(shè)。全省年內(nèi)兩批次開展債券發(fā)行工作，發(fā)行政府債券1104.8億元。其中，新增債券247.5億元；置換債券857.3億元。發(fā)行債券主要投入于水利設(shè)施、公路、鐵路及保障房建設(shè)等重點基建項目。

（五）房地產(chǎn)業(yè)去庫存基調(diào)明顯，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

1、房地產(chǎn)市場供給繼續(xù)下行、需求有所回暖，住房金融服務(wù)繼續(xù)改善。2016年，黑龍江省出臺《全省房地產(chǎn)去庫存的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)房地產(chǎn)供給調(diào)控，引導(dǎo)住房需求，房地產(chǎn)市場與其他熱點城市大幅波動趨勢不同，總體運行平穩(wěn)，房地產(chǎn)供給降幅收窄，商品房銷售量價微漲，保障性住房建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)信貸穩(wěn)健增長。

（1）房地產(chǎn)投資持續(xù)下行，但下滑趨勢放緩。受房地產(chǎn)去庫存政策引導(dǎo)，2016年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資額完成864.8億元，同比下降12.8%，降幅較上年收窄12.3個百分點。

（2）商品房開工面積繼續(xù)縮減，棚戶區(qū)改造力度加大。全省房屋新開工面積2006.3萬平方米，同比下降8.0%，降幅比上年收窄25.5個百分點。全省棚戶區(qū)改造開工20.8萬套，開工率102%；建成19.9萬套，實施貨幣化安置9萬余套。四煤城采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造開工7.6萬套，建成4.1萬套。完成農(nóng)村泥草（危）房改造12.4萬戶，超額完成4000戶。

（3）居民房產(chǎn)投資意愿提升，商品房銷售量擴(kuò)大。全年商品房銷售面積2117.3萬平方米，同比增長6.0%；商品房銷售額1121.0億元，同比增長9.1%（見圖13），逆轉(zhuǎn)了上年縮量下行趨勢。

（4）房地產(chǎn)價格維持溫和上漲態(tài)勢，哈爾濱市房價趨勢相同。全省商品房平均銷售價格5295元/平方米，同比上升2.9%，漲幅比上年下降2.5個百分點。哈爾濱市出臺《全市房地產(chǎn)去庫存工作的實施意見》，哈爾濱市新建住宅銷售價格月同比漲幅小幅波動（見圖14）。

（5）房地產(chǎn)信貸增速適度加快，主要投向個人住房信貸和保障房建設(shè)。受全省房地產(chǎn)去庫存形勢和住房消費需求拉動等因素影響，2016年年末全省房地產(chǎn)貸款余額3033.3億元，同比增長16.0%，高于上年同期4個百分點。其中，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策，支持個人購房資金需求，個人購房貸款余額2051.8億元，同比增長17.9%，余額占房地產(chǎn)貸款余額的67.6%。金融支持保障房建設(shè)成效突出，保障性住房開發(fā)貸款余額692.7億元，同比增長27.0%。