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3.各項貸款同比多增，企業(yè)貸款增長乏力。2016年，全市本外幣貸款累計增加6595億元，同比多增1714.5億元。從投放節(jié)奏看，受銀行年初集中放貸的影響，一季度各項貸款新增2484.2億元，同比多增849.2億元（見圖2）。隨后三個季度企業(yè)貸款明顯萎縮，住戶貸款增長穩(wěn)定。四季度因境外貸款大幅增長，全市各項貸款同比多增1915.5億元。在各項貸款中，境內(nèi)貸款累計增加4539.2億元，同比多增361億元；境外貸款累計增加2055.8億元（其中人民幣貸款增加784.8億元，外幣貸款增加168.1億美元），同比多增1353.5億元。境外貸款的快速增長與人民幣貶值預期增強及貸款利率優(yōu)惠有很大關系。

從境內(nèi)貸款看，住戶貸款同比多增，非金融企業(yè)貸款增長乏力。2016年，全市住戶貸款累計增加4483.6億元，同比多增2472億元；中長期消費貸款增加4114.3億元，同比多增2292.6億元，主要得益于住宅銷售的增長。其中個人住房貸款新增3352.4億元，同比多增1812.8億元；占全市貸款新增額的50.8%，但該比例自7月份以來持續(xù)下降。

2016年，全市非金融企業(yè)及機關團體貸款累計增加26.7億元，同比少增1944.4億元。其中，短期貸款累計增加324.8億元，同比少增286.5億元；中長期貸款累計減少478.1億元，同比多減591.2億元；票據(jù)融資累計減少264億元，同比多減1172億元；融資租賃累計增加452.1億元，同比多增101億元。全市企業(yè)部門的有效信貸需求仍不容樂觀，尤其是中長期貸款增長乏力，二季度開始中長期貸款快速下滑，二、三季度累計減少1339.7億元，同比多減1542.5億元。

從貸款投向看，信貸結構繼續(xù)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，小微企業(yè)信貸投放好于平均水平。2016年，全市新增的本外幣企業(yè)貸款（不含票據(jù)融資）中，投向第三產(chǎn)業(yè)的貸款累計增加1494.6億元，占全部境內(nèi)企業(yè)貸款（不含票據(jù)融資）增量的154.5%；投向第二產(chǎn)業(yè)的貸款累計減少535.1億元，同比多減94億元。其中，制造業(yè)貸款累計減少203.4億元，同比少減260.7億元；建筑業(yè)貸款累計減少203.4億元，同比多減180.7億元。2016年末，小微企業(yè)貸款余額同比增長10.3%，高于企業(yè)貸款平均增速7.1個百分點；占全部企業(yè)貸款的29.2%，同比上升1.9個百分點。

從幣種結構看，外匯貸款同比多增。2016年，全市外匯各項貸款累計增加48.9億美元，同比多增77.7億美元。其中，境內(nèi)貸款累計減少119.2億美元，同比多減41億美元；境外貸款增加168.1億美元，同比多增118.8億美元。在境內(nèi)貸款中，企業(yè)因人民幣持續(xù)貶值有較強的動力用本幣負債替代外幣貸款，或提前償還外幣貸款。非金融企業(yè)及機關團體貸款累計減少122.7億美元，同比多減44.6億美元。境外貸款增加主要歸因于中資金融機構加大對企業(yè)跨國并購及自貿(mào)區(qū)企業(yè)貿(mào)易融資的支持力度。

專欄1：人民銀行上?？偛空蟿?chuàng)新金融工具支持上海實體經(jīng)濟

面對2016年錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，人行上?？偛繒姓鞑块T、各金融監(jiān)管部門，采取了一系列綜合舉措，有力地支持了上海經(jīng)濟的轉型發(fā)展。

一是進一步發(fā)揮再貸款的精準支持效應。2016年，人行上?？偛坷塾嫲l(fā)放支小再貸款9億元，撬動商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款764.3億元；累計發(fā)放支農(nóng)再貸款1.2億元，撬動發(fā)放涉農(nóng)貸款達26.2億元。華瑞銀行順利成為全國首批獲得再貸款承貸行資格的民營銀行，并率先實際利用再貸款資金發(fā)放商業(yè)貸款。

二是創(chuàng)新運用存款準備金工具。3月1日，對上海金融機構實施普遍降準，下調(diào)人民幣存款準備金率0.5個百分點。6月9日，又結合調(diào)結構需要，定向下調(diào)不同類型金融機構人民幣存款準備金率0.5到1個百分點，共惠及17家“三農(nóng)”和小微貸款領域的法人機構。通過先后兩次降準，保持了金融體系流動性合理充裕，為深化改革營造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

三是改進和完善再貼現(xiàn)業(yè)務管理，支持票據(jù)市場發(fā)展。2016年，人行上?？偛坷塾媽?6家金融機構發(fā)放再貼現(xiàn)304億元，間接惠及小微企業(yè)2000余家。12月8日，由29家機構發(fā)起籌建的上海票據(jù)交易所正式開業(yè)，成為全國統(tǒng)一的票據(jù)交易平臺，有利于提高交易透明度，更好防范票據(jù)風險，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。

四是引導融資成本穩(wěn)健下行。2016年12月，上海市中外資金融機構人民幣貸款加權平均利率為5.05%，比上年同期下降0.17個百分點。2016年的人民幣貸款基礎利率（LPR）維持在4.3%水平，比2015年的均值顯著下降0.6個百分點。監(jiān)測顯示，各行業(yè)融資利息與融資費用均有所下降，融資成本呈現(xiàn)普降態(tài)勢。

五是切實加強信貸投向調(diào)控。上?？偛渴冀K注意引導不同類型金融機構結合自身特點，把控信貸投向，用好有限的信貸增量，優(yōu)化存量結構，切實保證對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務、“四新”經(jīng)濟等供給側結構性改革重點領域和“三農(nóng)”、“小微”、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、保障房建設等民生領域薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，支持科創(chuàng)中心建設和經(jīng)濟轉型發(fā)展。2016年末，上海微型企業(yè)貸款余額同比增長15.2%，同比提高7.4個百分點，也高出同期境內(nèi)企業(yè)貸款增幅12個百分點。

六是推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動小貸公司、擔保公司以及證券保險等公司加入征信系統(tǒng)，開展擔保機構、小額貸款公司信用評級，規(guī)范銀貸、銀擔合作。穩(wěn)步開展征信機構備案和認可，認真清理核查已備案企業(yè)征信機構，完成34家企業(yè)征信機構備案，向人總行提交11家個人征信機構材料。同時，高效處理金融投訴，穩(wěn)步推進上海市金融消費糾紛調(diào)解中心建設，組織開展“金融支持普及月”活動和“金融消費者權益日活動”。此外，還持續(xù)推動核心企業(yè)加入應收賬款融資服務平臺，促進平臺融資規(guī)模快速增長。