2.做強(qiáng)做大省域副中心城市。
主要目標(biāo):支持襄陽(yáng)市、宜昌市兩個(gè)省域副中心城市做強(qiáng)做大,打造國(guó)家區(qū)域性中心城市,增強(qiáng)區(qū)域輻射和帶動(dòng)能力。
工作任務(wù):(1)支持襄陽(yáng)市構(gòu)建“一心兩軸三支點(diǎn)”的城市空間結(jié)構(gòu),支持宜昌市構(gòu)建“一帶兩圈九走廊”城鎮(zhèn)空間形態(tài),到2020年,兩市綜合實(shí)力進(jìn)入中西部和長(zhǎng)江沿線同等城市前列,力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)城市50強(qiáng)。(2)支持襄陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)、軍民融合產(chǎn)業(yè),打造工業(yè)強(qiáng)市;推進(jìn)“中國(guó)有機(jī)谷”建設(shè)、食品工業(yè)倍增計(jì)劃、構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精耕細(xì)作體系,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市;支持“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。支持宜昌市壯大精細(xì)化工、食品飲料產(chǎn)業(yè),突破性發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。(3)支持襄陽(yáng)市創(chuàng)建漢江新區(qū),建設(shè)引領(lǐng)漢江流域的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)。支持宜昌市推進(jìn)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(三峽城市群)融合發(fā)展,著力打造三峽經(jīng)濟(jì)樞紐新區(qū),加快建設(shè)“宜新歐”水公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際新通道,建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)。
責(zé)任單位:襄陽(yáng)市政府、宜昌市政府負(fù)責(zé);省有關(guān)部門(mén)配合。
3.培育新興增長(zhǎng)極和新的節(jié)點(diǎn)城市。
主要目標(biāo):壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育新興增長(zhǎng)極和新的節(jié)點(diǎn)城市,開(kāi)創(chuàng)多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展、多極帶動(dòng)的發(fā)展格局。
工作任務(wù):(1)打造區(qū)域性新興增長(zhǎng)極,推動(dòng)3至5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的地級(jí)市進(jìn)入2000億元至3000億元GDP城市行列。支持20個(gè)左右發(fā)展后勁足、承載能力強(qiáng)的縣(市、區(qū))建設(shè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新增“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市”1至2個(gè)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展條件好、人口規(guī)模大的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。(2)支持黃石打造鄂東區(qū)域性中心城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市,抓好老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí);支持十堰打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)區(qū)和鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市,抓好脫貧攻堅(jiān)和綠色發(fā)展;支持荊州打造江漢平原現(xiàn)代化中心城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市,打造全省多極發(fā)展的排頭兵;支持荊門(mén)打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和江漢平原中心城市,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;支持孝感打造武漢城市圈副中心城市和鄂豫省際區(qū)域性中心城市,打造全省多極發(fā)展格局中的重要增長(zhǎng)極;支持鄂州打造現(xiàn)代物流樞紐新城和長(zhǎng)江中游重要節(jié)點(diǎn)城市,抓好城鄉(xiāng)一體化“四化同步”示范區(qū)建設(shè);支持黃岡打造大別山革命老區(qū)振興發(fā)展核心增長(zhǎng)極,弘揚(yáng)革命文化;支持咸寧打造中國(guó)中部“綠心”和國(guó)際生態(tài)城市,將綠色作為底色和本色傳承下去;支持隨州打造鄂北區(qū)域性中心城市,打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市;支持恩施州圍繞建設(shè)“一谷兩基地三示范區(qū)”,打造綠色、繁榮、文明、開(kāi)放的全國(guó)先進(jìn)自治州,打造全省特色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;支持仙桃、天門(mén)、潛江打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市,支持神農(nóng)架林區(qū)打造世界著名生態(tài)旅游目的地,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(3)壯大縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程、縣域金融工程、中小企業(yè)培育工程、企業(yè)人才培育工程,建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)體系、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和公共服務(wù)示范平臺(tái)。推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,扶持100個(gè)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。制定新形勢(shì)下加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,完善分類指導(dǎo)和考核體系。進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委牽頭;省國(guó)土資源廳、省住建廳、省政府金融辦等部門(mén),有關(guān)市(州)政府配合。
4.加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
主要目標(biāo):(1)按照3A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、建筑風(fēng)格雅致、衛(wèi)生面貌整潔、多種功能疊加、示范效應(yīng)明顯、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境與健康協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家及省級(jí)層面的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。(2)建成2000個(gè)左右設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的美麗宜居示范村,形成一批各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
工作任務(wù):(1)完善農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)村村通、危橋改造、飲水安全鞏固提升、山區(qū)“五小水利”、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村文教衛(wèi)體、農(nóng)村河塘整治、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)等工程,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。(2)改善農(nóng)村人居環(huán)境,開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),集中整治農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村工礦污染治理、村莊公共空間美化。(3)打造特色宜居村莊,推廣“荊楚派”建筑建設(shè)風(fēng)格,保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居建筑,打造湖北特色的美麗鄉(xiāng)村。(4)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。(5)加強(qiáng)特色小(城)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),利用小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)原有基礎(chǔ)、文化優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),培育特色產(chǎn)業(yè)。(6)搭建特色?。ǔ牵╂?zhèn)“雙創(chuàng)”載體建設(shè),強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支撐,完善投融資機(jī)制建設(shè)。
責(zé)任單位:省住建廳牽頭;省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游委、省能源局、省通信管理局等部門(mén),有關(guān)市(州)政府配合。
5.加快城市群建設(shè)發(fā)展。
主要目標(biāo):加快長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃落實(shí),大力推動(dòng)武漢城市圈、襄十隨城市群、宜荊荊城市群建設(shè),推進(jìn)省域內(nèi)城市群一體化進(jìn)展,打造長(zhǎng)江中游城市群的核心支撐和具有一定國(guó)際影響力的城市群。
工作任務(wù):(1)加快武漢城市圈發(fā)展,發(fā)揮武漢龍頭牽引作用,打造全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)自主創(chuàng)新先行區(qū)、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極,構(gòu)建“一核一帶三區(qū)四軸”區(qū)域發(fā)展格局。全面深化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等六大體制機(jī)制創(chuàng)新,深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域一體化,重點(diǎn)實(shí)施武漢城市圈“雙十二”工程。(2)加快襄十隨城市群發(fā)展,發(fā)揮襄陽(yáng)的引領(lǐng)示范作用,打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色增長(zhǎng)極、中西部城鎮(zhèn)先行示范區(qū)、全省創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)“三心三軸四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)布局,推進(jìn)“六帶一基地”產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,推進(jìn)生態(tài)文明同治共保、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、對(duì)外開(kāi)放互惠共贏。(3)加快宜荊荊城市群發(fā)展,發(fā)揮宜昌的輻射帶動(dòng)作用,打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)際知名文化旅游區(qū),依托“三橫一縱”重點(diǎn)發(fā)展軸線推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)合作共享。(4)探索建立城市群管理協(xié)調(diào)模式,推動(dòng)跨區(qū)域城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、公共服務(wù)等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)城市群內(nèi)城際鐵路建設(shè),鼓勵(lì)充分利用既有鐵路線路開(kāi)行城際或市域(郊)列車(chē),建立中心城市1小時(shí)通勤圈。推動(dòng)武鄂同城、漢孝同城、武咸同城、武黃(岡)同城。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭;省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén),有關(guān)市(州)政府配合。