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《湖北省促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-09-26 16:55
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(五)加快全方位開放重要支撐區(qū)建設(shè),著力打造內(nèi)陸開放新高地。

深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面融入“一帶一路”建設(shè),更大力度推動(dòng)高水平雙向開放,加快湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè),深化國內(nèi)外區(qū)域合作,努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地,顯著提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

1.全面推進(jìn)雙向開放。

主要目標(biāo):建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開放前沿,到2020年,全省對(duì)外貿(mào)易總額(含服務(wù)貿(mào)易)達(dá)到1134億美元,跨境投資總額達(dá)到152億美元,實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)10%以上,外貿(mào)骨干企業(yè)新增出口過5000萬美元企業(yè)達(dá)到60家以上,全省新增出口過1000萬美元的企業(yè)230家以上,每年新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)500家。

工作任務(wù):(1)依托武漢國際航空港,打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道,創(chuàng)新中歐班列集貨運(yùn)營模式。完善“一站式”大通關(guān)服務(wù)體系,推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家主要口岸的互聯(lián)互通。(2)支持比利時(shí)湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展,推動(dòng)在哈薩克斯坦建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(3)在新疆等邊境地區(qū)建立面向中亞及中東歐地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,探索參與邊境合作自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。(4)繼續(xù)辦好華創(chuàng)會(huì)、楚商大會(huì)、鄂港澳粵、鄂滬(長(zhǎng)三角)等招商活動(dòng),加快培育鄂京(環(huán)渤海)湖北之窗、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北等新開放載體,加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精準(zhǔn)招商,抓好重大招商項(xiàng)目落實(shí)落地,支持各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策。(5)加快武漢外國領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)步伐,加強(qiáng)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)、美國密西西比河流域的合作,推動(dòng)與英國、韓國在智慧城市、文化體育等領(lǐng)域的合作。(6)加大機(jī)電、工程設(shè)計(jì)與施工、高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口,積極發(fā)展市場(chǎng)采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易,深度推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。

責(zé)任單位:省商務(wù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省文化廳、省外僑辦、省體育局、武漢海關(guān)、省工商聯(lián)等部門,有關(guān)市(州)政府配合。

2.扎實(shí)推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

主要目標(biāo):以制度創(chuàng)新為核心,努力形成更多可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新成果,在實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

工作任務(wù):(1)促進(jìn)武漢、襄陽、宜昌三個(gè)片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展,武漢片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);襄陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(2)積極推進(jìn)貿(mào)易便利化、投資自由化、監(jiān)管法制化和金融國際化。(3)聚集和利用國際創(chuàng)新要素,打造智慧自貿(mào)區(qū)和國際人才港。(4)降低外資準(zhǔn)入門檻,探索推進(jìn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)參與國有企業(yè)改革、PPP項(xiàng)目。(5)積極承接軟件信息、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),試點(diǎn)離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管模式。(6)加快武漢新港空港綜合保稅區(qū)、武漢多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè),支持在條件具備時(shí),將湖北國際物流核心樞紐等區(qū)域納入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所。(7)大力發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)金融,建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)交易信息平臺(tái),發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)電子商務(wù)、支付結(jié)算等業(yè)務(wù),推進(jìn)組建專業(yè)化地方法人航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)境內(nèi)外航運(yùn)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等航運(yùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位:省商務(wù)廳牽頭;中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位配合。

3.促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

主要目標(biāo):打破行政區(qū)劃限制,遵循經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)要素流動(dòng)和資源整合,推進(jìn)省際省內(nèi)開放合作,促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。

工作任務(wù):(1)以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為軸線,大力推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。支持武漢開展城市群省會(huì)城市合作,支持咸寧與九江、岳陽一體化發(fā)展先行先試,支持洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)一體化發(fā)展,促進(jìn)“通平修”次區(qū)域合作示范區(qū)、龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、小池開放開發(fā)等戰(zhàn)略實(shí)施。(2)深化與湖南、江西戰(zhàn)略合作,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,共同建立市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)基金,共建電子信息、汽車、高端制造等世界級(jí)制造業(yè)集群,以及具有國際先進(jìn)水平的造船、軌道交通、工程機(jī)械、通用航空制造基地。(3)以貫徹落實(shí)《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī),加強(qiáng)大別山區(qū)域合作開發(fā)。(4)推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與河南、陜西的合作,推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與河南的合作,支持武陵山、秦巴山、幕阜山片區(qū)與毗鄰地區(qū)的跨省合作。(5)加強(qiáng)與京津冀、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。(6)提升對(duì)口支援西藏山南地區(qū)和新疆博州、兵團(tuán)第五師的水平,加強(qiáng)與全國對(duì)口支援三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)相關(guān)省市的對(duì)接和經(jīng)濟(jì)合作。(7)全面推進(jìn)省域范圍內(nèi)跨江跨區(qū)域合作,鼓勵(lì)以長(zhǎng)江、漢江岸線為載體,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)岸線、口岸、碼頭資源合作共享,推進(jìn)沿江兩岸共同開發(fā)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)和支持省內(nèi)跨區(qū)域合作,創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制,通過共建、托管、擴(kuò)容等方式,促進(jìn)一體化發(fā)展。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭;省經(jīng)信委、省民宗委、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省扶貧辦、省南水北調(diào)辦等部門,有關(guān)市(州)政府配合。

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