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中商情報(bào)網(wǎng)訊：據(jù)從民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)輔導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)中商產(chǎn)業(yè)研究院獲悉的數(shù)據(jù)顯示：2017年9月全國(guó)共有6家民營(yíng)銀行核名,1-9月全國(guó)民營(yíng)銀行核名總數(shù)共計(jì)107家，與2016年1-9月的131家核名相比下降了不少。

近期遼寧振興銀行也實(shí)現(xiàn)了開(kāi)業(yè)，這樣在銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建的17家民營(yíng)銀行中，已有16家正式開(kāi)業(yè)，包括深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網(wǎng)商銀行、重慶富民銀行、四川新網(wǎng)銀行、湖南三湘銀行、福建華通銀行、武漢眾邦銀行、山東威海藍(lán)海銀行、北京中關(guān)村銀行、江蘇蘇寧銀行、吉林億聯(lián)銀行、梅州客商銀行、遼寧振興銀行?，F(xiàn)在安徽新安銀行還在籌備開(kāi)業(yè)中。

從民營(yíng)銀銀行的發(fā)展歷程來(lái)看：銀監(jiān)會(huì)于2014年啟動(dòng)了民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，當(dāng)年批準(zhǔn)了5家試點(diǎn)銀行。2015年6月，《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，民營(yíng)銀行組建由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常態(tài)化設(shè)立。截至目前，包括五家試點(diǎn)銀行在內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)籌建17家民營(yíng)銀行，民營(yíng)銀行發(fā)展步入改革發(fā)展機(jī)遇期。

2016年12月銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于民營(yíng)銀行監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,再次對(duì)民營(yíng)銀行發(fā)展提出了四大要求：一是明確發(fā)展定位。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總要求，突出民營(yíng)銀行有別于傳統(tǒng)銀行的發(fā)展特色，要求民營(yíng)銀行明確差異化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持特色經(jīng)營(yíng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)，以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)，提高普惠金融服務(wù)水平；二是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持鼓勵(lì)與規(guī)范并重、創(chuàng)新與防險(xiǎn)并舉，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持民營(yíng)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)、服務(wù)、流程和管理創(chuàng)新，注重監(jiān)管政策的激勵(lì)相容，對(duì)特色經(jīng)營(yíng)和提供普惠金融服務(wù)成效顯著的，實(shí)行監(jiān)管正向激勵(lì)措施；三是強(qiáng)化審慎監(jiān)管。針對(duì)民營(yíng)銀行關(guān)聯(lián)交易管理、股權(quán)管理、股東監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域提出監(jiān)管要求，強(qiáng)化銀行自我約束、市場(chǎng)約束和監(jiān)管約束，引導(dǎo)民營(yíng)銀行股東為銀行增信，形成股東關(guān)心銀行發(fā)展以及銀行有效管理風(fēng)險(xiǎn)的良性機(jī)制，提高民營(yíng)銀行可持續(xù)發(fā)展能力；四是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查等日常監(jiān)管工作有效性，加強(qiáng)監(jiān)管部門與地方各級(jí)政府在民營(yíng)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中的信息共享和溝通協(xié)作，配合地方各級(jí)政府建立有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)有效防范和處置風(fēng)險(xiǎn)。
2017年3月銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)指出：”今年的工作無(wú)論是地方還是民營(yíng)企業(yè)，在申請(qǐng)辦民營(yíng)銀行的時(shí)候還是很踴躍、很有序的。大家都是以一種很理性、很平常的心態(tài)來(lái)看待民營(yíng)銀行的發(fā)展，并沒(méi)有出現(xiàn)一哄而起，良莠不齊的都上了，沒(méi)有這種情況出現(xiàn)。他還同時(shí)強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)資本進(jìn)入金融市場(chǎng)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有必要的，但千萬(wàn)不能將民營(yíng)銀行辦成少數(shù)人或少數(shù)資本控制的銀行，變成自己的“提款機(jī)”，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，吸收公眾存款用于自己特殊目的的投資。”

而據(jù)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)民營(yíng)銀行發(fā)展及民營(yíng)銀行申辦籌建申請(qǐng)輔導(dǎo)專家中商產(chǎn)業(yè)研究院袁健教授指出：“據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)示，民營(yíng)銀行申辦的確已回歸理性，但是我們從與擬申請(qǐng)民營(yíng)銀行的企業(yè)溝通過(guò)程中，仍然發(fā)現(xiàn)有許多企業(yè)對(duì)銀行業(yè)及民營(yíng)銀行的許多政策沒(méi)有做深入的了解，有些甚至就是一知半解，這一點(diǎn)從銀營(yíng)銀行的核名的公司性質(zhì)上也可以佐證。今年前三季度，中商產(chǎn)業(yè)研究院也接觸過(guò)不少想申籌民營(yíng)銀行的企業(yè)，但多數(shù)企業(yè)目前申請(qǐng)條件還不夠?！?/p>

對(duì)此，中商產(chǎn)業(yè)研究院民營(yíng)銀行輔導(dǎo)專家袁健教授再次指出：“對(duì)于具備雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力與良好社會(huì)影響的民營(yíng)企業(yè)，在設(shè)立具有特色的民營(yíng)銀行時(shí)，需要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過(guò)經(jīng)營(yíng)銀行可以將多年來(lái)積累的資產(chǎn)或資本投資到不同的行業(yè)中，分散因部分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)周期帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還可以提升公司的信用、影響力和知名度。但是民營(yíng)銀行發(fā)起人自身的要求較高，不僅對(duì)企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)要求高，而且對(duì)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、社會(huì)信譽(yù)等多方面亦有要求，并且還需要評(píng)估企業(yè)的實(shí)際控制人的情況，因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要，理性對(duì)待民營(yíng)銀行的申報(bào)。

對(duì)于民營(yíng)銀行的批復(fù)原則，據(jù)銀監(jiān)會(huì)城市銀行部主任凌敢在銀監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，民營(yíng)銀行的設(shè)立不搞“計(jì)劃生育”，將繼續(xù)按照“成熟一家、設(shè)立一家、不一哄而起”原則積極穩(wěn)妥推動(dòng)民營(yíng)銀行常態(tài)化發(fā)展。凌敢稱，民營(yíng)銀行的批設(shè)，不是簡(jiǎn)單的增加機(jī)構(gòu)數(shù)量，而是要增加金融服務(wù)的有效供給。民營(yíng)銀行要發(fā)揮好機(jī)制靈活、決策靈活的優(yōu)勢(shì)，用新的體制機(jī)制、新的商業(yè)模式、新的技術(shù)手段，解決傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不能或者不愿解決的問(wèn)題，填補(bǔ)金融服務(wù)空白點(diǎn)，有效緩解“融資貴、融資難”等突出問(wèn)題。

據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院袁健教授指出：雖然監(jiān)管層的態(tài)度是“成熟一家、設(shè)立一家"，從目前來(lái)看，在沒(méi)有民營(yíng)銀行批籌的省份進(jìn)行申報(bào)，成功率顯然要更高，不過(guò)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)很激烈。