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四、保障措施和工作要求

（一）落實主體責任。按照《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）要求，各省級人民政府對本行政區(qū)域內建立健全非居民用水超定額累進加價制度負主體責任。各地要切實負起責任，按照國家有關規(guī)定和本意見要求，結合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實際，于2018年6月底前制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）非居民用水超定額累進加價的具體實施方案，明確推進非居民用水超定額累進加價的進度和時限要求。已出臺相關制度的地區(qū)應根據(jù)本意見要求，進一步完善和細化有關政策規(guī)定。各地有關部門要加強協(xié)作，建立工作機制，共同做好工作。價格主管部門主要負責做好分檔水量劃分和加價標準制定等工作；城鎮(zhèn)供水主管部門主要負責做好計費周期確定和超定額用水的核定等工作。

（二）推進成本監(jiān)審和公開。各地在建立健全非居民用水超定額累進加價制度的同時，要加強對供水企業(yè)成本的常態(tài)化監(jiān)審，進一步健全供水企業(yè)信息披露機制，繼續(xù)推進供水企業(yè)成本公開和定價成本監(jiān)審結論公開，擴大公眾參與范圍和程度，主動接受社會監(jiān)督。

（三）完善配套措施。各地要多渠道籌集資金，加快完善用水計量設施，積極推行智能化管理，提高用水計量效率和精準度，為建立健全超定額累進加價制度提供更有利的基礎條件。各地可根據(jù)實際情況，探索建立節(jié)水激勵機制，對用戶定額內用水的節(jié)約部分給予適當獎勵。鼓勵有條件的地區(qū)探索水權交易試點，對節(jié)約的水權進行交易。

（四）加強督導檢查。省級價格和城鎮(zhèn)供水主管部門要加強對轄區(qū)內市縣的工作指導、督導和檢查，將建立健全非居民用水超定額累進加價制度各項要求落實到位，取得實效。2020年底前，每年6月和12月要向國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部報送本地推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度工作進展情況。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部將適時檢查通報各地工作落實情況。

（五）強化宣傳引導。各地要加強輿論宣傳，強化水情教育，大力宣傳我國水資源緊缺現(xiàn)狀，引導各用水主體樹立節(jié)水觀念，提高節(jié)約用水自覺性。采取多種方式開展政策解讀，適時宣傳政策成效，及時回應社會關切，凝聚各方共識，創(chuàng)造良好輿論氛圍。

國家發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設部

2017年10月12日

更多參考內容請看中商產業(yè)研究院《2017-2022年中國城市供水行業(yè)調查及市場前景預測報告》。