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安徽省《關(guān)于促進(jìn)外資增長的實(shí)施意見》:進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制(附全文/解讀)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-10-23 10:12
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四、便利人才出入境

(十三)完善外國人才引進(jìn)制度。落實(shí)外國人來華工作許可制度,將外國留學(xué)生在我省就業(yè)納入外國人來華工作許可管理范圍。發(fā)揮合肥綜合性國家科學(xué)中心和“全創(chuàng)改”試點(diǎn)省的聚才作用,重點(diǎn)引進(jìn)“高精尖缺”外國人才,落實(shí)“告知+承諾”和“容缺受理”等便利服務(wù),推進(jìn)外國人來安徽工作許可屬地辦理,為外國高端人才來安徽工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家即將出臺的外國人在中國工作管理?xiàng)l例。(省人才辦、省公安廳、省外國專家局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)積極引進(jìn)國際高端人才。貫徹執(zhí)行國家制定的外國人才簽證實(shí)施細(xì)則,完善外國人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定我省鼓勵性加分標(biāo)準(zhǔn),將人才簽證發(fā)放范圍擴(kuò)大為外國高端人才(A類)。對符合條件的外國人,簽發(fā)長期(5年至10年)多次往返簽證,并可憑簽證辦理有效期一致的工作許可、申請工作類居留證件。貫徹執(zhí)行國家即將出臺的外國人永久居留管理?xiàng)l例,放寬申請永久居留條件,對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外國高端人才及其配偶、未成年子女和具有博士研究生以上學(xué)歷的外籍華人在安徽工作,可直接申請?jiān)谌A永久居留。(省人才辦、省公安廳、省外國專家局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、優(yōu)化營商環(huán)境

(十五)促進(jìn)外資法規(guī)規(guī)章完善。根據(jù)國家部署和要求,及時(shí)清理涉及外資的法規(guī)、規(guī)章和政策性文件,推動廢止或修訂與國家對外開放發(fā)展要求不符的法規(guī)或條款。(省商務(wù)廳、省法制辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)提升外商投資服務(wù)水平。建立完善省及各市外商投資企業(yè)投訴機(jī)制,依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決境外投資者有關(guān)問題,加大對外商投資企業(yè)享有準(zhǔn)入后國民待遇的保障力度,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。建立完善行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等涉企收費(fèi)目錄清單制度。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省物價(jià)局等有關(guān)部門、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)保障境外投資者利潤自由匯出。落實(shí)國家有關(guān)政策,保障境外投資者在我省依法取得的利潤、股息等收益,依法以人民幣或外匯自由匯出,促進(jìn)銀行遵循展業(yè)原則要求,滿足真實(shí)、合規(guī)的境外投資者利潤匯出需求。(人行合肥中心支行、省外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)深化外商投資企業(yè)管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。全面推進(jìn)外商投資企業(yè)登記全程電子化,實(shí)行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,實(shí)施“多證合一、一照一碼”。加快推進(jìn)外商投資企業(yè)信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,完善我省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)及政務(wù)信息資源共享平臺,推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全國一張網(wǎng)”的建設(shè)和應(yīng)用,強(qiáng)化涉及外商投資企業(yè)信息的歸集共享,實(shí)現(xiàn)全省跨區(qū)域、跨層級、跨部門間涉及外商投資企業(yè)信息數(shù)據(jù)無障礙傳輸和實(shí)時(shí)交換。推進(jìn)各級商務(wù)、工商(市場監(jiān)管)等部門與海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、外匯等相關(guān)管理部門在各地分支機(jī)構(gòu)開展協(xié)查反饋、聯(lián)合監(jiān)管等方面的全方位合作,不斷完善事中事后監(jiān)管和服務(wù)體系。根據(jù)國家部署,探索實(shí)施外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理新模式。(省商務(wù)廳、省工商局、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)、省外匯局等有關(guān)部門、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組。支持境外投資者以并購方式在我省設(shè)立外商投資企業(yè)。支持省內(nèi)企業(yè)多渠道引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷渠道。鼓勵外資參與我省國有企業(yè)混合所有制改革。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、侵犯專利權(quán)、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)問題開展集中整治,強(qiáng)化司法保護(hù)和行政執(zhí)法,加大對侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強(qiáng)與外資商標(biāo)管理重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系,建立完善聯(lián)手打假和定期溝通機(jī)制等。探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。強(qiáng)化12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴服務(wù)熱線作用,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段在發(fā)現(xiàn)、防范和打擊侵權(quán)假冒行為中的重要作用。采取多種形式,廣泛開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省工商局、省新聞出版廣電局、省知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)提升研發(fā)環(huán)境國際競爭力。為研發(fā)中心運(yùn)營創(chuàng)造便利條件,依法落實(shí)簡化具備條件的研發(fā)中心研發(fā)用樣本樣品、試劑等進(jìn)口手續(xù),促進(jìn)外資研發(fā)投入。(安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十二)保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性。各市、縣人民政府要嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾,認(rèn)真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同。(各市、縣人民政府負(fù)責(zé))

各地、各部門要高度重視新形勢下利用外資工作,按照職責(zé)分工,主動作為,密切配合,增強(qiáng)利用外資工作合力。省有關(guān)部門要密切跟蹤國家促進(jìn)外資增長政策動向,積極爭取國家相關(guān)部門支持,保障國家相關(guān)政策措施在我省及時(shí)、全面執(zhí)行。省商務(wù)廳要會同省有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,不斷提升我省引資新優(yōu)勢,促進(jìn)利用外資穩(wěn)定增長,推動全省加快打造內(nèi)陸開放新高地。

安徽省人民政府辦公廳

2017年10月8日

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