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中商情報網(wǎng)訊：日前，質檢總局、商務部、食品藥品監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關于開展重要產(chǎn)品追溯標準化工作的指導意見》?！吨笇б庖姟分刑岬?，到2020年，要基本建成國家、行業(yè)、地方、團體和企業(yè)標準相互協(xié)同，覆蓋全面、重點突出、結構合理的重要產(chǎn)品追溯標準體系。以下為具體內容：

關于開展重要產(chǎn)品追溯標準化工作的指導意見

標準化作為國家一項基礎性制度，是國家治理體系和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術基礎。為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）工作部署，加強重要產(chǎn)品追溯標準化工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進重要產(chǎn)品追溯體系建設，針對重要產(chǎn)品追溯體系建設實施“標準化+”行動，加快完善相關標準體系，通過標準制定和實施，統(tǒng)一建設規(guī)范和技術要求，有效支撐和服務重要產(chǎn)品追溯體系建設，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認識重要產(chǎn)品追溯標準化工作重要性

我國已經(jīng)進入追溯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期，在營造公平有序營商環(huán)境、推動監(jiān)管模式創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質量管理能力、促進消費升級等方面取得了積極成效。重要產(chǎn)品追溯體系建設涉及行業(yè)領域多、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術含量高，是一項復雜的系統(tǒng)性工作。

標準是人類文明進步的成果，標準化在便利經(jīng)貿往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯，是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基本要素，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。及時總結提煉適用性強、適宜推廣的技術要點，規(guī)范追溯相關準則和依據(jù)，制定標準并組織實施，有利于進一步統(tǒng)一追溯體系建設要求，對于實現(xiàn)追溯體系建設可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，事關重要產(chǎn)品追溯產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的工作全局。

重要產(chǎn)品追溯標準化是一項戰(zhàn)略性、基礎性、全局性的工作，要切實提高對重要產(chǎn)品追溯標準化工作必要性和重要性的認識，明確目標，突出重點，采取有效措施，運用好標準化手段，推進重要產(chǎn)品追溯體系建設。圍繞追溯信息鏈條和責任追究鏈條，完善相關標準體系，增進產(chǎn)品信息透明度，保障各方知情權，提高產(chǎn)品質量管理水平，提振消費信心，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實國務院深化標準化工作改革方案措施要求，牢固樹立新發(fā)展理念，以服務和支撐重要產(chǎn)品追溯體系建設為主線，積極實施標準化戰(zhàn)略，發(fā)揮標準規(guī)制和引領作用，形成國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準、團體標準和企業(yè)標準為補充，強制性標準和推薦性標準協(xié)同配合的標準體系。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品，抓緊制定和實施一批關鍵共性標準，逐步建立結構合理、相互配套、行之有效的重要產(chǎn)品追溯標準體系，支撐覆蓋全國、統(tǒng)一開放、先進適用的追溯體系建設，實現(xiàn)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責任可究，促進相關行業(yè)轉型升級，助力供給側結構性改革，服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施。圍繞重要產(chǎn)品追溯體系建設現(xiàn)狀和發(fā)展需要，加強標準化工作統(tǒng)籌和頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃標準體系架構，明確各級標準定位和各類標準功能，結合行業(yè)需求有序組織制定與實施追溯標準，強化標準化支撐重要產(chǎn)品追溯體系建設的技術基礎作用。

多方參與，協(xié)同推進。重要產(chǎn)品追溯體系建設涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等共同參與，形成工作合力。完善統(tǒng)一管理、分工負責的標準化管理體制，營造共治格局。國家、行業(yè)、企業(yè)等不同層面，要協(xié)同推進重要產(chǎn)品追溯標準化工作，形成良性互動和相互促進的工作局面。

自主可控，急用先行。標準研制優(yōu)先采用自主知識產(chǎn)權技術，建立自主可控可管的標準體系，服務國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確保國家經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、社會安全。以需求為導向，統(tǒng)一追溯信息，抓緊制定追溯術語、追溯編碼、系統(tǒng)構建、評估評價等基礎共性標準和數(shù)據(jù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)采集等關鍵技術標準。

統(tǒng)一要求，銜接互補。充分利用各行業(yè)各領域已建立的追溯體系相關標準規(guī)范，通盤考慮加以吸收借鑒，促進標準制定工作有效銜接，加強各級各類標準相互協(xié)調配合，促進各行業(yè)、各地區(qū)追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)各類產(chǎn)品追溯技術相互協(xié)同、有機銜接。

國際接軌，深化合作。借鑒國際上追溯體系建設標準化先進經(jīng)驗和成果，探索推進重要產(chǎn)品追溯標準與國際接軌，攜手打造中國與“一帶一路”沿線國家重要產(chǎn)品追溯通用規(guī)則，通過標準支撐跨國貿易產(chǎn)品信息融合互通，促進商品國際流通和貿易合作。加強關鍵技術指標適用性研究，與相關國際組織和先進國家開展技術合作，制定重要產(chǎn)品追溯國際標準。

（三）主要目標。

到2020年，標準化支撐重要產(chǎn)品追溯體系建設的作用明顯增強?；窘ǔ蓢摇⑿袠I(yè)、地方、團體和企業(yè)標準相互協(xié)同、覆蓋全面、重點突出、結構合理的重要產(chǎn)品追溯標準體系。一批關鍵共性標準得以制定實施，追溯體系建設基本要求得到規(guī)范統(tǒng)一，全社會追溯標準化意識顯著提高。追溯標準實施效果評價和反饋機制初步建立，有效開展重要產(chǎn)品追溯標準化試點示范，發(fā)揮輻射、帶動和引領作用，實現(xiàn)標準化的經(jīng)濟效益和社會效益。