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發(fā)展原酒基地和原料基地。優(yōu)質(zhì)原酒和原料是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)酒的前提和關(guān)鍵。鼓勵企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,加快原酒生產(chǎn)、儲存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)原酒基地,提升原酒釀造工藝水平,提高原酒生產(chǎn)能力。開展重點企業(yè)優(yōu)質(zhì)原酒基地認定,認定一批基礎(chǔ)好、實力強、規(guī)模大的原酒基地,淘汰無原酒生產(chǎn)條件和能力、生產(chǎn)工藝落后的小企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)原料種植基地,促進原料標準化種植,對農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報支農(nóng)項目給予支持。鼓勵和支持重點企業(yè)將原料基地作為企業(yè)的第一車間,推廣“企業(yè)—基地—標準—農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式,擴大農(nóng)戶種植規(guī)模,建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用小麥、高粱原料種植基地。符合條件的酒企在原材料收購、基地建設(shè)等方面可享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除政策。

培養(yǎng)人才隊伍。實施重點酒企企業(yè)家素質(zhì)提升工程,每年遴選5—10名專心、專業(yè)、專注的豫酒企業(yè)家,列入百名中原領(lǐng)軍型企業(yè)家培養(yǎng)計劃。增強企業(yè)家的質(zhì)量和誠信意識,全面落實企業(yè)主體責任,做到誠實經(jīng)營、合法經(jīng)營,用“良心”釀造品牌。依托行業(yè)協(xié)會積極申報中國釀酒大師,定期組織開展省級品酒師、釀酒師、大工匠等評選和培養(yǎng)工作,開展技能培訓、競賽、考核等活動,對技術(shù)比武中成績優(yōu)秀的授予榮譽稱號,并列入高技能人才范圍,納入省高層次人才特殊支持計劃。提高技術(shù)技能人才待遇,研究制定技術(shù)技能人才激勵辦法,試行高技能人才年薪制和股權(quán)、期權(quán)制,倡導用匠心成就匠藝、用匠藝雕琢產(chǎn)品。結(jié)合產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀,采取多種方式引進和培養(yǎng)科研、生產(chǎn)、銷售等方面急需人才,重點引進經(jīng)營團隊、銷售團隊和技術(shù)團隊。加強“校企”“院企”合作,支持省內(nèi)有條件的高校、職業(yè)技術(shù)院校設(shè)置釀酒工程及相關(guān)專業(yè),滿足豫酒發(fā)展人才需求。

建設(shè)專業(yè)園區(qū)。依托重點企業(yè),規(guī)劃建設(shè)白酒工業(yè)園區(qū),科學設(shè)置園區(qū)準入標準,完善園區(qū)配套設(shè)施,建立白酒工業(yè)園區(qū)管理和運行機制。將釀酒小作坊整治和園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,壓減數(shù)量、整合優(yōu)化、引導入園。鼓勵立足省內(nèi)配套,大力發(fā)展玻璃制瓶、包裝材料、彩印包裝及設(shè)計等白酒關(guān)聯(lián)行業(yè),各地新增白酒關(guān)聯(lián)企業(yè)必須進入工業(yè)園區(qū)。鼓勵重點企業(yè)建設(shè)集釀酒、科研、商貿(mào)、旅游、文化于一體的酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色風情小鎮(zhèn),建設(shè)仰韶新型釀酒基地、宋河釀酒文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、杜康酒產(chǎn)業(yè)園、賒店老酒生態(tài)釀造園區(qū)、皇溝酒文化產(chǎn)業(yè)園等。

推動綠色發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的要求,加強重點酒類生產(chǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境保護和治理,建立和完善重點白酒產(chǎn)區(qū)水源地生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)補償機制,禁止發(fā)展不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè),禁止高污染、高耗能企業(yè)進入重點白酒產(chǎn)業(yè)水源地保護范圍,切實保障釀造白酒所需的水質(zhì)和生態(tài)要求。推行清潔生產(chǎn),鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝,加強技術(shù)改造,降低物耗、能耗,節(jié)約用水,強化資源綜合利用。減少包裝對非再生性資源的消耗,控制包裝廢物的產(chǎn)生,規(guī)范包裝物回收利用市場,提高資源利用率。

四、保障措施

加強組織領(lǐng)導。建立省級協(xié)調(diào)推進工作機制,負責協(xié)調(diào)指導酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,解決發(fā)展中的重大問題。省工業(yè)和信息化委負責牽頭制定有關(guān)工作方案和工作措施,分解落實目標任務(wù),加強督促檢查。省直有關(guān)部門要結(jié)合自身職能,細化工作措施。各省轄市、省直管縣政府要制定政策措施,加快本地酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

強化財稅支持。從省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金中單列安排豫酒發(fā)展資金5000萬元,重點支持企業(yè)實施技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造,骨干企業(yè)升級晉位獎勵,質(zhì)量體系建設(shè)、追溯體系建設(shè)等。鼓勵戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資基金、先進制造業(yè)集群培育基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)投資基金和市場化基金積極參與支持豫酒發(fā)展,聯(lián)合社會資本設(shè)立豫酒產(chǎn)業(yè)子基金,重點支持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)等。釀酒企業(yè)用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)費用按照有關(guān)規(guī)定享受加計扣除政策。

創(chuàng)新融資方式。鼓勵金融機構(gòu)加大對符合條件的豫酒生產(chǎn)企業(yè)通過審核批準發(fā)放信用貸款,積極試行非全額擔保和非完全抵押貸款。加大對固定資產(chǎn)投資、流動資金貸款支持力度,對生產(chǎn)經(jīng)營正常企業(yè)不斷貸、不抽貸、不限貸。擴大酒企動產(chǎn)、不動產(chǎn)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單和知識產(chǎn)權(quán)等抵押融資業(yè)務(wù)范圍;統(tǒng)籌利用金融業(yè)發(fā)展專項獎補資金,對發(fā)行企業(yè)債券等債務(wù)融資工具實現(xiàn)融資的豫酒企業(yè),按照一定比例給予發(fā)行費補貼。

規(guī)范市場秩序。整頓和規(guī)范酒業(yè)市場秩序,建立完善流通市場監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,組織開展酒類專項維權(quán)活動,加大酒業(yè)市場抽檢頻次和力度,嚴厲打擊違反《中華人民共和國食品安全法》的行為,堅決依法打擊假冒侵權(quán)行為,查處使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、摻雜使假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。開展白酒生產(chǎn)許可證清理工作,嚴格執(zhí)行酒類生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,對證照不全、無效和無證非法生產(chǎn)、銷售行為依法嚴肅查處。依法保護注冊商標專用權(quán),查處對商標和知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要理順管理權(quán)限,簡化酒企項目審批程序,支持重點產(chǎn)區(qū)和園區(qū)信息化平臺、服務(wù)平臺建設(shè),加強土地、能源、物流、人工等方面保障。嚴格落實我省酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)政策,全面清理涉酒企業(yè)不合理收費,切實降低酒企負擔。強化督促考核,建立升級晉位考核體系。每年組織召開河南酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展表彰大會,表彰豫酒“五朵金花”“五大好酒”“五大酒商”和優(yōu)秀企業(yè)家、先進工作者等,營造推進我省酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍。