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三、主要任務(wù)

（一）完善老年社會(huì)保障制度。

合理界定政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人的養(yǎng)老保障責(zé)任，進(jìn)一步整合完善各項(xiàng)養(yǎng)老保障制度，健全社會(huì)保障體系，發(fā)揮整體效能，打造老年人社會(huì)保障安全網(wǎng)。

1.進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。到2020年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。根據(jù)國家總體部署，積極配合和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，落實(shí)參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，大幅提升靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)比例。建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)一卡通全覆蓋，做好各項(xiàng)養(yǎng)老保障制度的政策和服務(wù)銜接，進(jìn)一步優(yōu)化制度運(yùn)行流程，方便老年人及時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2.構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。建立完善企業(yè)年金制度和企業(yè)年金基金管理辦法，健全有利于中小企業(yè)建立企業(yè)年金的政策法規(guī)，逐步擴(kuò)大企業(yè)年金建立范圍。建立完善職業(yè)年金政策和基金運(yùn)營管理辦法，建立健全基金托管、賬戶管理、投資運(yùn)營、轉(zhuǎn)移領(lǐng)取的監(jiān)管措施。推動(dòng)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品。鼓勵(lì)專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)年金、職業(yè)年金銜接機(jī)制，滿足不同類型的單位或團(tuán)體多樣化的養(yǎng)老保障需求。

3.健全老年人社會(huì)福利和救助制度。確保所有符合條件的老年人按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度保障范圍。加強(qiáng)老年人生活狀況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，掌握老年人基本狀況，讓貧困老年人得到及時(shí)救助。探索農(nóng)村低保制度和精準(zhǔn)扶貧政策有效銜接機(jī)制，促進(jìn)救助工作的及時(shí)性和有效性。建立和完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、意外事件、重大疾病等導(dǎo)致貧困的老年群體的臨時(shí)生活救助。施行社會(huì)救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。組織實(shí)施開發(fā)式扶貧，扶持有勞動(dòng)能力的貧困老年人從事力所能及的工作，增強(qiáng)貧困老年人的自助互助能力。

（二）強(qiáng)化老年人醫(yī)療保障和服務(wù)。

進(jìn)一步健全防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、多元發(fā)展的老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升老年人健康服務(wù)便利性，不斷提高老年人的健康水平和預(yù)期壽命。

1.完善醫(yī)療保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)等多層次醫(yī)療保障體系。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的制度整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。到2020年，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基本報(bào)銷比例原則上保持在75%左右，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到60%左右。鼓勵(lì)有條件的地方研究將基本治療性康復(fù)輔助器具按規(guī)定逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。完善老年人醫(yī)療救助和重大疾病救助制度，逐步將老年慢性病納入醫(yī)療救助范圍。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)開展多種形式的慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療互助活動(dòng)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理和運(yùn)行體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)結(jié)算。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支管理，增強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金共濟(jì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。支持設(shè)立以護(hù)理型床位為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭取“十三五”末護(hù)理型床位達(dá)到養(yǎng)老床位總數(shù)的30%。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織相結(jié)合，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供持續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時(shí)，給社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間，提供一站式辦理等便捷服務(wù)。

3.全面加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。合理規(guī)劃布局公立醫(yī)院及老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)面向農(nóng)村和城市相對(duì)薄弱的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援。到2020年，全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院完成老年病科建設(shè)，有條件的地級(jí)市建立老年病醫(yī)院，老年人健康素養(yǎng)水平提升至10%。推進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)病床標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人開展健康管理服務(wù)，定期體檢，建立健康檔案，服務(wù)率達(dá)到70%。