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（三）推動(dòng)能源消費(fèi)革命，積極倡導(dǎo)科學(xué)合理用能。

1、控制能源消費(fèi)總量。強(qiáng)化能耗標(biāo)準(zhǔn)約束，抑制不合理能源消費(fèi)，堅(jiān)決限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)節(jié)能源消費(fèi)分布，實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)先就地平衡供應(yīng)，減少輸送環(huán)節(jié)損耗。以能源消費(fèi)革命倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以較少能源消費(fèi)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。把能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要約束性指標(biāo)，建立分解落實(shí)機(jī)制?！笆濉逼陂g，能源消費(fèi)增量控制在2500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

2、推動(dòng)煤炭清潔高效利用。落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求，強(qiáng)化商品煤全過(guò)程質(zhì)量管理。提高終端用煤質(zhì)量，限制低品質(zhì)煤炭直接利用。大力實(shí)施散煤治理工程，逐步推行城鎮(zhèn)和農(nóng)村天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤。分梯次推進(jìn)工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、工業(yè)窯爐治理改造，結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，擴(kuò)大城市無(wú)煤區(qū)范圍，逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。農(nóng)村地區(qū)綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。加大煤電機(jī)組升級(jí)改造力度，逐步淘汰關(guān)停違規(guī)和排放不達(dá)標(biāo)的小型燃煤發(fā)電機(jī)組。

3、著力培育天然氣市場(chǎng)。以武漢、襄陽(yáng)、宜昌等大中型城市和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)大氣污染治理為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，提高使用煤炭、石油焦等非清潔能源的外部成本，加快燃煤設(shè)施天然氣替代。拓展天然氣在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，研究對(duì)可中斷工業(yè)用戶氣價(jià)優(yōu)惠政策。對(duì)天然氣價(jià)格敏感行業(yè)，通過(guò)價(jià)格市場(chǎng)化改革、價(jià)格協(xié)商等方式降低企業(yè)用氣成本。積極推進(jìn)天然氣在交通領(lǐng)域的利用。支持發(fā)展以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸船舶。支持利用壓縮天然氣、液化天然氣等非管道供氣方式加快天然氣空白區(qū)域覆蓋，引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)培育開(kāi)拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣市場(chǎng)。

4、推動(dòng)多種能源集約高效利用。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)高效熱電機(jī)組，同步完善配套供熱管網(wǎng)。對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實(shí)施替代和限期淘汰。鼓勵(lì)發(fā)展熱電冷多聯(lián)供項(xiàng)目。鼓勵(lì)建設(shè)余熱、余壓、余氣等資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)劃新增余熱余壓余氣發(fā)電裝機(jī)容量40萬(wàn)千瓦。推動(dòng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，因地制宜、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成供能基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用。

5、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代。因地制宜，分步實(shí)施“以電代煤、以電代油”電能替代工作。重點(diǎn)在工業(yè)領(lǐng)域推廣電鍋爐、電窯爐和電動(dòng)傳輸；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣熱泵、電烤煙、電制茶、電烘谷技術(shù)應(yīng)用，加快農(nóng)村機(jī)井通電工作；在工商、公共服務(wù)和生活領(lǐng)域推廣電蓄冷、電采暖、電廚炊技術(shù)；在交通領(lǐng)域推廣船舶岸電、電動(dòng)汽車、電動(dòng)船等。

6、大力推進(jìn)節(jié)能減排。組織實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程，提高用能產(chǎn)品、用能單位能效，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推廣能源合同管理。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保剛性約束和政策創(chuàng)新。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳和碳排放權(quán)交易等試點(diǎn)示范工作。