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《湖北省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-11-15 09:56
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(四)推動(dòng)能源技術(shù)革命,促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1、著力培育能源技術(shù)創(chuàng)新體系。打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的能源科技裝備技術(shù)創(chuàng)新體系,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)能源科技研發(fā)中心和省級(jí)研發(fā)中心;建設(shè)一批以企業(yè)為主的國(guó)家和省級(jí)工程(技術(shù))研究中心和實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能源科技裝備產(chǎn)品及知名品牌;培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的科技領(lǐng)軍人才。多層次技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善,重大裝備研發(fā)制造和成套能力大幅提高,關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展,形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果和標(biāo)準(zhǔn),科技重大專項(xiàng)取得階段性重大成果。

2、推動(dòng)能源裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)。形成一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),建成若干創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的能源科技裝備制造集聚區(qū),產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。高參數(shù)能源裝備、新能源裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能源裝備制造服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。在武漢、襄陽(yáng)等地打造清潔能源發(fā)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。在武漢、宜昌、襄陽(yáng)等區(qū)域發(fā)展在國(guó)內(nèi)具有重要影響力的能源科技裝備產(chǎn)業(yè)集群。努力增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力,逐步形成研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)服務(wù)的完整能源科技裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

3、提升能源裝備行業(yè)技術(shù)水平。提高能源科技裝備所需關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力,爭(zhēng)取性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。提升重大成套設(shè)備、高技術(shù)裝備自主化率,使經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)高于全國(guó)能源科技裝備產(chǎn)業(yè)平均水平。在骨干企業(yè)中大力推廣應(yīng)用科技前沿技術(shù),提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)基礎(chǔ)裝備配套能力,提升能源裝備智能化、生產(chǎn)柔性化水平,推廣綠色制造技術(shù)普遍應(yīng)用。

(五)推動(dòng)能源體制革命,完善能源市場(chǎng)體系。

1、完善現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)行統(tǒng)一的能源市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,積極開放我省煤炭、石油、天然氣、電力市場(chǎng),鼓勵(lì)各類投資主體平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。通過特許經(jīng)營(yíng)、財(cái)政支持、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、參與能源公共產(chǎn)品提供。完善國(guó)有資本在能源領(lǐng)域的多種實(shí)現(xiàn)形式,加快建設(shè)區(qū)域能源市場(chǎng),促進(jìn)能源產(chǎn)品和要素在我省自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利益分配機(jī)制,使當(dāng)?shù)睾腿罕姀哪茉促Y源開發(fā)中持續(xù)受益。

2、深化電力體制改革。落實(shí)中央決策部署,深化我省電力體制改革,出臺(tái)《湖北省電力體制綜合改革實(shí)施方案》及電力體制相關(guān)專項(xiàng)改革方案,初步構(gòu)建湖北電力市場(chǎng)體系。核定電網(wǎng)準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià),完善輸配電價(jià)形成機(jī)制,完成交叉補(bǔ)貼測(cè)算核定。建立電力市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制。推進(jìn)電力供給側(cè)改革,提升電力供給質(zhì)量和效率。組建相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu),搭建功能完善的交易平臺(tái),建立科學(xué)公平的交易規(guī)則。完善直接交易機(jī)制,降低企業(yè)用電成本,建立優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電制度,探索中長(zhǎng)期交易、輔助服務(wù)交易機(jī)制,開展電力市場(chǎng)模擬運(yùn)行和試運(yùn)行并逐步擴(kuò)大交易規(guī)模。積極開展配售電業(yè)務(wù)放開試點(diǎn)。完善電力規(guī)劃體系。逐步建立與改革相配套的監(jiān)管制度。

3、推進(jìn)石油天然氣體制改革。貫徹落實(shí)國(guó)家油氣體制改革方案部署要求,實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制,公開公平向符合條件的各類市場(chǎng)主體出讓相關(guān)礦業(yè)權(quán),允許以市場(chǎng)化方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓。加大頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)出讓力度,鼓勵(lì)多元投資主體進(jìn)入。在資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域積極有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),在天然氣輸配管網(wǎng)、城市儲(chǔ)氣設(shè)施、LNG接收站等領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸和銷售分離,大力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體開放。放開非居民用氣價(jià)格,進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)天然氣管輸價(jià)格和成本監(jiān)審,有效降低輸配氣價(jià)格。建立完善上中下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)市場(chǎng)化原則,允許符合條件的企業(yè)參與天然氣進(jìn)口。鼓勵(lì)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和車用燃?xì)獾阮I(lǐng)域。

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