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（四）第四章解讀

本章主要對(duì)信用信息如何管理和監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定。

1.第二十五條第一款明確了民航行政機(jī)關(guān)處理名稱發(fā)生變更的組織的信用狀況的方式。當(dāng)組織只有名稱發(fā)生變更時(shí)，因不涉及權(quán)利義務(wù)的變更，所以對(duì)其信用狀況的認(rèn)定結(jié)果和使用方式不變。

第二十五條第二款明確了民航行政機(jī)關(guān)處理發(fā)生分立合并的組織的信用狀況的方式。存續(xù)分立和吸收合并時(shí)，因?yàn)樵M織沒(méi)有徹底消滅，分立或合并后的原組織繼續(xù)適用民航行政機(jī)關(guān)對(duì)其分立或合并前的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和使用方式；解散分立合新設(shè)合并時(shí)，因?yàn)樵M織已經(jīng)徹底消滅，不再有組織繼續(xù)適用民航行政機(jī)關(guān)對(duì)原組織的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和使用方式。

2.第二十六條第一款明確了相對(duì)人享有異議的權(quán)利。因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄將對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生重大影響，所以賦予其充分維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

第二十六條第二款明確了民航行政機(jī)關(guān)處理處理相對(duì)人異議的方式。本款還明確了民航行政機(jī)關(guān)暫停對(duì)相對(duì)人實(shí)施新的懲戒措施的情形，旨在充分保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。

第二十六條第三款明確了信用信息卻有錯(cuò)誤時(shí)民航行政機(jī)關(guān)的處理方式。進(jìn)行澄清并依法給予賠償旨在彌補(bǔ)相對(duì)人所受到的損失。

第二十六條第四款明確了相對(duì)人享有行政復(fù)議的權(quán)利。因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄將對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生重大影響，所以賦予其充分維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

3.第二十七條第一款明確了民航局信用信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)的要求。信用信息重要性高，數(shù)據(jù)量大，一旦泄露會(huì)造成嚴(yán)重影響，必須做好安全保護(hù)工作。

第二十七條第二款確了責(zé)任追究的情形，督促相關(guān)單位和人員做好信用信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。

4.第二十八條第一款明確了責(zé)任追究的情形，督促相關(guān)單位和人員做好信用管理工作。

第二十八條第二款明確了民航局信用主管部門的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)職責(zé)，旨在更好地了解和促進(jìn)信用管理工作的開(kāi)展。

5.第二十九條第一款明確了組織和個(gè)人享有監(jiān)督的權(quán)利，并公布了監(jiān)督的渠道。

第二十九條第二款明確了民航局信用主管部門處理監(jiān)督信息的方式。

（五）第五章解讀

本章主要對(duì)一些其他問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。

1.第三十條第一款明確了相對(duì)人提出申請(qǐng)的方式和不同申請(qǐng)方式計(jì)算申請(qǐng)收到時(shí)間的方式。明確申請(qǐng)收到時(shí)間的計(jì)算方式旨在方便相關(guān)時(shí)限的計(jì)算。

第三十條第二款明確了信用管理部門聯(lián)系信箱和聯(lián)系人的公布方式。聯(lián)系信箱和聯(lián)系人在本單位官方網(wǎng)站公布，旨在方便相對(duì)人獲取相關(guān)信息。

2.第三十一條規(guī)定了《管理辦法》的試行時(shí)間和《管理辦法》中關(guān)于一般失信行為信息的規(guī)定的生效時(shí)間。一般失信行為信息推遲生效是因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定尚不成熟，需要時(shí)間進(jìn)一步論證完善。

附件：
民航行業(yè)信用管理辦法（試行）.pdf