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三、《意見》政策亮點(diǎn)

在省級(jí)層面探索建立林長(zhǎng)制，安徽尚屬首創(chuàng)?！兑庖姟敷w現(xiàn)鮮明的問題導(dǎo)向，貫穿綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府主體責(zé)任和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成保護(hù)森林和濕地資源、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)治理的共識(shí)和合力，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大制度創(chuàng)新，也是加快補(bǔ)齊生態(tài)短板、落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)生態(tài)綜合治理的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板、建設(shè)綠色江淮美好家園具有十分重要的意義。

四、貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！?/p>

省委、省政府因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為，率先在省級(jí)層面建立林長(zhǎng)制，是落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革的重大制度創(chuàng)新，是踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，也是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全面推進(jìn)五大發(fā)展美好安徽現(xiàn)代化建設(shè)的具體舉措。全省各地要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞黨的十九大提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，以實(shí)施林長(zhǎng)制為抓手，以林業(yè)增綠增效行動(dòng)為載體，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)國(guó)土綠化，提升森林質(zhì)量效益，加大森林災(zāi)害預(yù)防治理力度，深化林業(yè)各項(xiàng)改革，努力補(bǔ)上林業(yè)發(fā)展短板，力爭(zhēng)提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際和職責(zé)分工，認(rèn)真謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林長(zhǎng)制責(zé)任體系，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任到人。二要加大政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，多渠道、多形式宣傳解讀文件精神，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與林長(zhǎng)制工作的良好氛圍。三要健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)配套制度，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，履職盡責(zé)，形成推進(jìn)林長(zhǎng)制的強(qiáng)大合力。四要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工作成效。強(qiáng)化黨委、政府主體責(zé)任，加大督促檢查力度，確保林長(zhǎng)制工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。各市、省直有關(guān)部門每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)省委、省政府。

附全文

中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。近年來，我省以千萬畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，取得明顯成效。但與人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待相比還有差距，森林資源總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話和對(duì)塞罕壩林場(chǎng)所作的重要指示精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把好山好水保護(hù)好，建設(shè)綠色江淮美好家園，打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，努力形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，省委、省政府決定在全省建立林長(zhǎng)制。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話和視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力弘揚(yáng)牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理、合理利用、惠民富民，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點(diǎn)，咬定青山不放松，一代接著一代干，馳而不息，久久為功，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

20l7年在合肥、安慶、宣城等地先行試點(diǎn)，2018年在全省推開，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)綠色江淮美好家園提供制度保障。到2021年，全面完成林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年努力，力爭(zhēng)到2030年全省森林資源保護(hù)管理法規(guī)制度進(jìn)一步健全完善，林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高，生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng)，更好實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機(jī)統(tǒng)一，為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。