四、主要任務(wù)
加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化林木采伐限額和林地征占用定額管理。加強(qiáng)公益林管護(hù),全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)濕地、野生動(dòng)植物資源和古樹(shù)名木保護(hù),加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,構(gòu)建以公益林為基礎(chǔ),自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園為重點(diǎn)的自然保護(hù)體系,維護(hù)生物多樣性。
推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),
深入推進(jìn)森林城市、森林村莊、森林長(zhǎng)廊和園林綠化建設(shè)。堅(jiān)持人工造林、封山育林、見(jiàn)縫插綠相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。實(shí)施長(zhǎng)江、淮河、新安江流域防護(hù)林,皖南和皖西山區(qū)退耕還林、江淮分水嶺地區(qū)綠化、平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、石質(zhì)山地造林、礦山復(fù)綠等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,加快建設(shè)皖江國(guó)家森林城市群和綠色生態(tài)廊道。到2021年,全省完成人工造林300萬(wàn)畝、封山育林300萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到31%以上。
提升森林質(zhì)量效益。深化集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)管理,積極推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),不斷提升森林生態(tài)服務(wù)、林產(chǎn)品供給和碳匯能力。實(shí)行商品林集約經(jīng)營(yíng),加快培育速生豐產(chǎn)、大徑級(jí)和珍貴樹(shù)種用材林,積極建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林,著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料林、苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)和林產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)農(nóng)民致富。到2021年,全省森林蓄積量達(dá)到2.8億立方米以上,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元以上。
預(yù)防治理森林災(zāi)害。建立信息采集、信息處理、決策支持、應(yīng)急處置系統(tǒng),健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,有效治理松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等危害,突出重點(diǎn)、綜合施策,確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6‰以下。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。加快完善地方林業(yè)法規(guī)體系。深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木、亂占亂用林地濕地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為。
五、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要把建立林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,牢記使命擔(dān)當(dāng),狠抓責(zé)任落實(shí),細(xì)化工作進(jìn)度安排,抓緊制定出臺(tái)工作方案、相關(guān)制度措施和考核辦法,保障必要的工作經(jīng)費(fèi),明確承擔(dān)辦公室工作的部門(mén)及責(zé)任人員,做到組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位,確保全省林長(zhǎng)制順利實(shí)施。
健全工作機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況;建立工作協(xié)調(diào)制度,督促相關(guān)部門(mén)單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作;建立工作督察制度,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督;建立投入保障制度,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,實(shí)行森林資源總量和增量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省、市、縣總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)林長(zhǎng)進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)工作突出、成效明顯的,予以通報(bào);對(duì)工作不力的,責(zé)成限期整改。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各市、省直有關(guān)部門(mén)每年l2月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)省委、省政府。
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立森林資源保護(hù)管理信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)美麗中國(guó)和美好安徽建設(shè)。