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中商情報網(wǎng)訊：日前，從發(fā)改委網(wǎng)站了解到，國家發(fā)展改革委、工信部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見中提到，提出通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)等舉措，建立綠色發(fā)展長效機(jī)制，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。以下為具體內(nèi)容：

國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的有關(guān)要求，提升石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力，提出以下意見。

一、必要性

石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品覆蓋面廣，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、改善人民生活、保障國防安全具有重要作用。近年來，我國石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效，清潔油品、低毒低殘留農(nóng)藥等綠色石化產(chǎn)品在各自行業(yè)中的比重持續(xù)提升，清潔、綠色生產(chǎn)工藝應(yīng)用逐步擴(kuò)大，石化產(chǎn)業(yè)基地和化工園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。但產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍存在企業(yè)布局分散及入園率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及綠色產(chǎn)品自主保障能力較弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)及綠色核心技術(shù)和裝備有待突破，行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)尚需完善及綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)保的要求逐步提高，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”逐漸成為提升我國制造業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素，對石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提出了新要求，也帶來了新契機(jī)。當(dāng)前，全球石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深刻調(diào)整期，發(fā)達(dá)國家不斷提高綠色壁壘，逐步限制高排放、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用，對我國石化產(chǎn)業(yè)參與國際競爭提出了更大挑戰(zhàn)。面對新情況、新形勢，石化產(chǎn)業(yè)迫切需要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、政策引領(lǐng)，形成綠色發(fā)展方式，提升綠色發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、指導(dǎo)思想

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹實施《中國制造2025》，深入推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“布局合理化、產(chǎn)品高端化、資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化”為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色發(fā)展長效機(jī)制，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

——堅持政策引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合。充分發(fā)揮政策對綠色發(fā)展的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，形成有效的激勵約束機(jī)制。通過綠色發(fā)展的政策及市場環(huán)境，倒逼企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級。

——堅持優(yōu)化布局與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，推進(jìn)智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字車間試點示范。

——堅持優(yōu)化升級與綠色生產(chǎn)相結(jié)合。推動行業(yè)綠色改造，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，提高資源能源利用效率和主要廢棄物資源化利用率，降低污染排放強(qiáng)度。加快高性能樹脂、功能性膜材料等綠色石化產(chǎn)品發(fā)展，填補(bǔ)國內(nèi)空白，培育若干世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，推動我國石化產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)相結(jié)合。整合行業(yè)創(chuàng)新資源，打造綠色創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破一批制約行業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)瓶頸。健全行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，深入開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)評價工作，樹立一批綠色發(fā)展標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè)。