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中商情報網(wǎng)訊：日前，上海印發(fā)了《上海市2017年碳排放配額分配方案》。根據(jù)上海2017年及“十三五”碳排放控制目標(biāo)和要求，在堅持實行碳排放配額總量控制、促進(jìn)用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平穩(wěn)銜接全國碳交易市場的原則下，按照納管企業(yè)碳排放控制不低于全市總體要求，確定上海市2017年度碳排放交易體系配額總量為1.56億噸（含直接發(fā)放配額和儲備配額）。以下為具體內(nèi)容：

附件：

上海市2017年碳排放配額分配方案

根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》（滬府10號令）有關(guān)規(guī)定，為科學(xué)合理確定2017年本市碳排放交易納入配額管理單位（下稱“納管企業(yè)”,詳見《上海市碳排放交易納入配額管理的單位名單（2017版）》）碳排放配額，規(guī)范有序開展配額分配和管理，特制定本方案。

一、配額總量

根據(jù)本市2017年及“十三五”碳排放控制目標(biāo)和要求，在堅持實行碳排放配額總量控制、促進(jìn)用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平穩(wěn)銜接全國碳交易市場的原則下，按照納管企業(yè)碳排放控制不低于全市總體要求，確定本市2017年度碳排放交易體系配額總量為1.56億噸（含直接發(fā)放配額和儲備配額）。

二、分配方法

本市采取行業(yè)基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度法和歷史排放法確定納管企業(yè)2017年度基礎(chǔ)配額。在具備條件的情況下，優(yōu)先采用行業(yè)基準(zhǔn)線法和歷史強(qiáng)度法等基于排放效率的分配方法。

（一）行業(yè)基準(zhǔn)線法

對本市發(fā)電、電網(wǎng)和供熱等電力熱力行業(yè)企業(yè)，采用行業(yè)基準(zhǔn)線法。

1、發(fā)電企業(yè)（純發(fā)電及熱電比小于100%）

根據(jù)不同類型發(fā)電機(jī)組的單位綜合供電量碳排放基準(zhǔn)、年度綜合供電量以及綜合修正系數(shù)，確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計算公式為：

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=單位綜合供電量碳排放基準(zhǔn)×年度綜合供電量×綜合修正系數(shù)

2、電網(wǎng)企業(yè)

根據(jù)單位供電量線損率基準(zhǔn)、年度供電量以及電力排放因子，確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計算公式為：

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=單位供電量線損率基準(zhǔn)×年度供電量×本市電力排放因子

3、供熱企業(yè)（純供熱及熱電比大于100%（含））

根據(jù)不同類型供熱設(shè)備單位綜合供熱量碳排放基準(zhǔn)和年度綜合供熱量，確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計算公式為：

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=單位綜合供熱量碳排放基準(zhǔn)×年度綜合供熱量

發(fā)電、電網(wǎng)及供熱企業(yè)各參數(shù)選取方法詳見附件1。

（二）歷史強(qiáng)度法

對主要產(chǎn)品可以歸為3類（及以下）、產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量相關(guān)性高且計量完善的工業(yè)企業(yè)，以及航空、港口、水運、自來水生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)，采用歷史強(qiáng)度法。

1、工業(yè)企業(yè)

根據(jù)企業(yè)各類產(chǎn)品的歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度產(chǎn)品產(chǎn)量確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計算公式為：

n為產(chǎn)品類別。

歷史強(qiáng)度基數(shù)，一般取企業(yè)各類產(chǎn)品2014年至2016年碳排放強(qiáng)度（單位產(chǎn)量碳排放）的加權(quán)平均值。當(dāng)三年內(nèi)碳排放強(qiáng)度持續(xù)上升或持續(xù)下降，且累計變化超過30%，取2016年碳排放強(qiáng)度數(shù)據(jù)；不滿足上述條件，但年度間碳排放強(qiáng)度變化超過20%，取其變化后各年度碳排放強(qiáng)度的加權(quán)平均值。

年度產(chǎn)品產(chǎn)量為經(jīng)第三方核查機(jī)構(gòu)核查且經(jīng)有關(guān)部門審定確認(rèn)的企業(yè)2017年度各產(chǎn)品產(chǎn)量。

滿足一定條件下，企業(yè)年度基礎(chǔ)配額可根據(jù)原材料投入的歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度原材料投入量來確定。

2、航空港口及水運企業(yè)

根據(jù)企業(yè)歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度業(yè)務(wù)量確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計算公式為：

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=歷史強(qiáng)度基數(shù)×年度業(yè)務(wù)量

歷史強(qiáng)度基數(shù)，取企業(yè)2014年至2016年單位業(yè)務(wù)量碳排放的加權(quán)平均值。

年度業(yè)務(wù)量為經(jīng)第三方核查機(jī)構(gòu)核查且經(jīng)有關(guān)部門審定確認(rèn)的企業(yè)2017年度業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)。

3、自來水生產(chǎn)企業(yè)

根據(jù)企業(yè)歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度供水量，確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計算公式為：

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=歷史強(qiáng)度基數(shù)×年度供水量

歷史強(qiáng)度基數(shù)，取企業(yè)2016年單位供水量碳排放數(shù)據(jù)。

年度供水量為經(jīng)第三方核查機(jī)構(gòu)核查且經(jīng)有關(guān)部門審定確認(rèn)的企業(yè)2017年度供水量數(shù)據(jù)。