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中商情報網(wǎng)訊：日前，從發(fā)改委網(wǎng)站了解到，根據(jù)《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）有關部署和社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建工作安排，經(jīng)自愿申報、組織創(chuàng)建和專家評審，現(xiàn)確定杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市等12個城市為社會信用體系建設示范城市。以下為具體內容：

國家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關于印發(fā)

首批社會信用體系建設示范城市名單的通知

發(fā)改辦財金〔2017〕2158號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團社會信用體系建設牽頭部門：

根據(jù)《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）有關部署和社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建工作安排，經(jīng)自愿申報、組織創(chuàng)建和專家評審，現(xiàn)確定杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市等12個城市為社會信用體系建設示范城市。推動全國城市開展社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建工作，是貫徹落實頂層設計與探索創(chuàng)新地方實踐的有機結合，是率先突破重點難點與總結推廣優(yōu)秀經(jīng)驗的有益試驗，要繼續(xù)扎實有效推進。

一、進一步提高對城市信用體系建設重要意義的認識

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。習近平總書記在黨的十九大報告中明確要求，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府；推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識；健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。習近平總書記在中共中央政治局第37次集體學習時強調，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第25次會議上要求，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。李克強總理連續(xù)三年在國務院“放管服”改革電視電話會議上對信用建設作出重要部署，強調要建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，加快建立聯(lián)合激勵與懲戒機制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。2016年，中央全面深化改革領導小組會議審議通過6個信用建設相關文件，社會信用體系建設頂層設計進一步完善。

信用是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石。加強城市信用體系建設，有利于提高市場資源配置效率，激發(fā)城市發(fā)展活力；有利于打通公共信用信息共享共用渠道，完善城市綜合服務功能；有利于強化守信褒獎和失信懲戒機制，提高城市治理水平；有利于提升行政效率和政府公信力，優(yōu)化城市營商環(huán)境。各城市政府要認真貫徹落實黨中央、國務院對社會信用體系建設的決策部署，充分認識社會信用體系建設對城市發(fā)展的重要意義，進一步加大城市信用體系建設工作力度。

二、充分學習借鑒社會信用體系建設示范城市推進社會信用體系建設的好經(jīng)驗、好做法

社會信用體系建設示范城市主動承擔重點任務，積極開展先行先試，實現(xiàn)了社會信用體系建設在城市落地生根，形成了一系列先進經(jīng)驗和做法，值得在全國各城市復制推廣。社會信用體系建設示范城市建立了市領導掛帥、牽頭部門抓總、多部門協(xié)同的社會信用體系建設推進機制，在各領域各行業(yè)全方位加強社會信用體系建設；建立了公共信用信息共享平臺，加強公共信用信息在轄區(qū)內、跨區(qū)域以及與全國信用信息共享平臺的共享共用，聯(lián)通應用的單位不斷增多，公共信用信息歸集使用機制化、常態(tài)化，信用核查嵌入越來越多部門的行政監(jiān)管流程，信用報告應用于招投標等越來越多場景；線上開通了城市信用門戶網(wǎng)站，線下開設了公共信用信息服務大廳或窗口，面向社會公眾提供公共信用信息“一站式”查詢及更多個性化服務；建立了紅黑名單及其管理辦法，加快推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制在重點領域全覆蓋；積極為信用服務機構發(fā)展提供有力支持，為信用產(chǎn)品拓展應用創(chuàng)造有利條件；創(chuàng)新信用惠民措施，為守信主體提供交通出行、醫(yī)院診療、圖書借閱等公共服務便利優(yōu)惠，提升信用體系建設獲得感；著力加強個人誠信建設，在全社會樹立起“知信、守信、用信”的自覺行為習慣，營造誠實守信的良好氛圍。

三、認真做好社會信用體系建設重點任務的推進落實

社會信用體系建設示范城市要在現(xiàn)有工作基礎上，進一步鞏固、拓展和深化，推動城市信用體系建設水平不斷邁上新臺階。在統(tǒng)一社會信用代碼方面，要在2017年底前完成所有法人和非法人組織存量代碼轉換和證照換發(fā)工作，完成個體工商戶存量代碼轉換，同時按照工作要求，規(guī)范代碼回傳字段，進一步降低重錯碼率。在信用信息采集歸集方面，要圍繞重點領域和重點人群，主動采集并動態(tài)完善誠信記錄，要在機制化采集政府部門公共信用信息的基礎上，依托信用服務機構、行業(yè)協(xié)會商會等主動采集更多信用信息，引導信息主體自主填報豐富信用信息。在公共信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設方面，要進一步加強已歸集公共信用信息的清洗整理、多維分析、深度加工和廣泛應用，深挖數(shù)據(jù)價值，切實發(fā)揮公共信用信息在“放管服”改革、失信問題專項治理和行業(yè)監(jiān)管中的支撐作用；要進一步加大公共信用信息公開力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化城市信用門戶網(wǎng)站功能，加強網(wǎng)站宣傳推廣，提升網(wǎng)站影響力和服務能力。在行政許可和行政處罰信息公示（以下簡稱“雙公示”）方面，要梳理完善“雙公示”信息目錄，進一步提高“雙公示”信息上報質量，規(guī)范“雙公示”信息發(fā)布和下撤機制，注重保護信息主體合法權益。在異議處理和信用修復方面，要加快建立健全信息異議處理和信用修復機制，提高信息準確性，促進信息主體主動糾正失信行為。在信用服務市場培育方面，通過引入第三方信用服務機構參與行業(yè)誠信建設和監(jiān)管等方式，為信用服務機構發(fā)展創(chuàng)造條件。