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第四章實施與監(jiān)管

第三十三條禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

第三十四條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定維護監(jiān)測設(shè)施，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。

實施排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

對未采用污染防治可行技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)加強自行監(jiān)測，評估污染防治技術(shù)達標(biāo)可行性。

第三十五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點，按照排污口或者無組織排放源進行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：

（一）與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

（二）污染防治設(shè)施運行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

（三）污染物實際排放濃度和排放量；發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；

（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。

臺賬記錄保存期限不少于三年。

第三十六條污染物實際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計算，依照下列方法和順序計算：

（一）依法安裝使用了符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；

（二）依法不需安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按照符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算；

（三）不能按照本條第一項、第二項規(guī)定的方法計算的，包括依法應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備或者自動監(jiān)測設(shè)備不符合規(guī)定的，按照環(huán)境保護部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計算。

第三十七條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。

排污許可證執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告。

排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并公開，同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）根據(jù)自行監(jiān)測結(jié)果說明污染物實際排放濃度和排放量及達標(biāo)判定分析；

（二）排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說明。

年度執(zhí)行報告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報告，并增加以下內(nèi)容：

（一）排污單位基本生產(chǎn)信息；

（二）污染防治設(shè)施運行情況；

（三）自行監(jiān)測執(zhí)行情況；

（四）環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況；

（五）信息公開情況；

（六）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況；

（七）其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項目驗收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報告中。

排污單位發(fā)生污染事故排放時，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時報告。

第三十八條排污單位應(yīng)當(dāng)對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性、完整性負(fù)責(zé)，依法接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法計劃，結(jié)合排污單位環(huán)境信用記錄，確定執(zhí)法監(jiān)管重點和檢查頻次。

環(huán)境保護主管部門對排污單位進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)重點檢查排污許可證規(guī)定的許可事項的實施情況。通過執(zhí)法監(jiān)測、核查臺賬記錄和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段，核實排污數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性，判定是否符合許可排放濃度和許可排放量，檢查環(huán)境管理要求落實情況。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定記入全國排污許可證管理信息平臺，依法在全國排污許可證管理信息平臺上公布監(jiān)管執(zhí)法信息、無排污許可證和違反排污許可證規(guī)定排污的排污單位名單。

第四十條環(huán)境保護主管部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織或者委托技術(shù)機構(gòu)提供排污許可管理的技術(shù)支持。

技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提交的技術(shù)報告負(fù)責(zé)，不得收取排污單位任何費用。

第四十一條上級環(huán)境保護主管部門可以對具有核發(fā)權(quán)限的下級環(huán)境保護主管部門的排污許可證核發(fā)情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)屬于本辦法第四十九條規(guī)定違法情形的，上級環(huán)境保護主管部門可以依法撤銷。

第四十二條鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進行監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)及時公開有關(guān)排污信息，自覺接受公眾監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)排污單位有違反本辦法行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。

接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并按照有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋，同時為舉報人保密。