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（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

目標：科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預防腐敗體系進一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。

措施：

25.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限，發(fā)揮委機關(guān)誠信建設(shè)示范作用，落實公務員誠信管理有關(guān)制度。

26.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。委黨組要切實履行主體責任，主要負責人是第一責任人，對我委黨風廉政建設(shè)負總責，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府九項規(guī)定，堅決遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。認真執(zhí)行向省人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進工作。健全知情明政機制，向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機關(guān)依法出庭應訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關(guān)對旅游行政違法行為的監(jiān)督。

27.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。加強內(nèi)部層級監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。認真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》，健全并落實委內(nèi)權(quán)力制約和監(jiān)督機制，對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

28.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

29.全面推進政務公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。認真貫徹落實政府信息公開制度，推行一站式服務，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目有關(guān)信息，完善首問負責制、服務承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度，提高公共服務質(zhì)量和服務效率。創(chuàng)新政務公開方式，充分運用我委網(wǎng)上政務服務中心平臺，積極推進行政事權(quán)和公共服務事項網(wǎng)上辦理，擴大網(wǎng)上辦事范圍，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見和建議，以互聯(lián)網(wǎng)思維強化政府在線便捷、高效、透明的行政服務功能。

30.完善糾錯問責機制。嚴格執(zhí)行《行政機關(guān)公務員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)章制度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，增強行政問責的針對性和時效性。