三、協(xié)同推進企業(yè)簡易注銷登記改革
工商部門在企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告起1個工作日內(nèi),將企業(yè)擬申請簡易注銷登記信息通過省級統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、政務信息平臺、部門間的數(shù)據(jù)接口(統(tǒng)稱信息共享交換平臺)推送給稅務部門(具體模式可由各省工商部門和稅務部門根據(jù)本地實際協(xié)商確定)。企業(yè)可在公告期屆滿次日起30日內(nèi)向工商部門提出簡易注銷申請,或者撤銷簡易注銷公告。對企業(yè)提出的簡易注銷申請,工商部門在3個工作日內(nèi)作出是否準予簡易注銷的決定。對于因承諾書文字、形式填寫不規(guī)范的企業(yè),工商部門在企業(yè)補正后予以受理其簡易注銷申請。自公告期屆滿次日起,至工商部門作出是否準予簡易注銷決定之日或者企業(yè)自主撤銷簡易注銷公告之日止,除應盡未盡的義務外,企業(yè)不得持營業(yè)執(zhí)照辦理發(fā)票領用及其他相關涉稅事宜。工商部門應當及時將企業(yè)簡易注銷結果推送給稅務部門。
稅務部門通過信息共享獲取工商部門推送的企業(yè)擬申請簡易注銷登記信息后,應按照規(guī)定的程序和要求,查詢稅務信息系統(tǒng)核實企業(yè)的相關涉稅情況,對于經(jīng)查詢系統(tǒng)顯示為以下情形的納稅人,稅務部門不提出異議:一是未辦理過涉稅事宜的納稅人,二是辦理過涉稅事宜但沒領過發(fā)票、沒有欠稅和沒有其他未辦結事項的納稅人,三是在公告期屆滿之日前已辦結繳銷發(fā)票、結清應納稅款等清稅手續(xù)的納稅人。對于仍有未辦結涉稅事項的企業(yè),稅務部門在公告期屆滿次日向工商部門提出異議。
工商部門和稅務部門按照簡易注銷技術方案(附件4)實施簡易注銷登記改革相關工作,做好系統(tǒng)開發(fā)升級完善。
四、建立協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制
各地稅務、工商部門要密切配合,建立健全增值稅發(fā)票申領等協(xié)同監(jiān)管機制。稅務部門要充分利用工商共享信息進行稅收風險分析和應對,并將納稅人的稅收違法“黑名單”等信息共享給工商部門,由稅務、工商部門施行聯(lián)合監(jiān)管。
各地工商、稅務部門要積極建立健全信息共享對賬機制,加大對共享信息的核實力度,定期進行數(shù)據(jù)質量比對分析,及時解決信息共享不全、不準、不及時的問題。對于信息共享過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題要及時通報并協(xié)調(diào)解決。各地工商、稅務部門不能通過部門間的數(shù)據(jù)接口直連共享登記信息的,也應當積極協(xié)調(diào)政府部門,按照工商總局、稅務總局的要求,保證登記信息傳輸質量和效率。
五、認真抓好各項工作組織落實
(一)提高思想認識,爭取各方支持
各級工商部門和稅務部門要充分認識開展部門信息共享和管理協(xié)同工作的重要性和必要性,密切協(xié)作,主動作為,共同做好相關工作。要聯(lián)合向當?shù)攸h委政府匯報,積極爭取發(fā)改、財政等部門支持,在人員、技術、經(jīng)費等方面做好保障工作,為開展相關工作創(chuàng)造良好條件和基礎。
(二)周密部署安排,統(tǒng)籌組織實施
省工商部門和稅務部門要成立由兩部門負責同志任組長的工作小組,共同制發(fā)本地區(qū)信息共享與管理協(xié)同的指導文件,明確信息共享層級和工作要求,統(tǒng)籌推進工作落實,及時協(xié)調(diào)和解決工作中的問題。屬于全國層面的問題,及時向工商總局(企業(yè)注冊局)和稅務總局(征管和科技發(fā)展司)報告。