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《關于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知》/全文
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-02-07 09:55
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(二)加強食品藥品監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法與公安機關行政拘留的銜接

食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于《食品安全法》第一百二十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的,應當在作出移送決定后3個工作日內(nèi)將案件移送至同級公安機關。移送案件時,應當附有下列材料:移送材料清單;案件移送書;案件調(diào)查報告;涉案證據(jù)材料;涉案物品清單;有關檢驗報告、檢測結論及鑒定、認定意見等材料;其他有關涉案材料等。

公安機關對移送的案件,認為事實清楚、證據(jù)確實充分,依法決定行政拘留的,應當在作出決定之日起3個工作日內(nèi)將決定書抄送案件移送部門。公安機關對移送的案件,認為事實不清、證據(jù)不足的,可以在受案后3個工作日內(nèi)書面告知案件移送部門補充完善相關證據(jù)材料,也可以調(diào)查取證。公安機關認為不符合行政拘留條件的,應當在受案后5個工作日內(nèi)書面告知案件移送部門并說明理由,同時退回案卷材料。

五、強化信息全面公開

食品藥品監(jiān)督管理部門、公安機關要全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關要求,嚴格按照“誰處罰、誰公開”的原則,及時全面公開食品藥品相關行政處罰信息。對個人進行處罰的,在行政處罰決定書中依法載明處罰的違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類等。對單位進行處罰的,在行政處罰決定書中既要載明對單位的處罰,也必須依法載明對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰,明確處罰的違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類等。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門要梳理匯總本行政區(qū)域行政處罰決定書中對相關人員作出在一定期限內(nèi)禁止申請行政許可、禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動、禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、禁止擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員等信息,建立數(shù)據(jù)庫備查,并在網(wǎng)站設立專欄,公開相關行政處罰決定書編號、責任人的姓名、違法事實、禁止從事的活動種類及期限等信息。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門要加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào),主動跟蹤食品藥品刑事案件的審理進展,收集食品藥品犯罪案件判決相關信息。對本行政區(qū)域內(nèi)人民法院司法判決明確相關責任人員在緩刑期限內(nèi)不得從事食品藥品生產(chǎn)、銷售及相關活動,或者對食品安全犯罪人員判處有期徒刑以上刑罰的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門要按照行刑銜接機制的要求,及時匯總相關信息,建立數(shù)據(jù)庫備查,并在網(wǎng)站予以公開。公開信息包括刑事判決書編號、責任人的姓名、犯罪事實、所判刑罰以及相應的禁止從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動種類及期限等。

各級食品藥品監(jiān)督管理部門、公安機關要加強溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺的作用,及時錄入食品藥品違法行為“處罰到人”的信息,積極推進數(shù)據(jù)共享。

六、加大監(jiān)督指導力度

食品藥品監(jiān)督管理部門、公安機關要積極采取有效措施,確保食品藥品違法行為“處罰到人”的各項措施能夠落到實處。上級食品藥品監(jiān)督管理部門、公安機關要加強監(jiān)督檢查,重點檢查對自然人的處罰是否落實到位、相關行政處罰信息是否公開、涉及其他部門職責的是否按規(guī)定移送等。要加強對食品藥品違法行為“處罰到人”的研究指導,認真匯總分析食品藥品違法行為“處罰到人”實施中遇到的疑難問題,及時予以研究指導。

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