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(三)加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

6完善學(xué)校法人治理。民辦學(xué)校要依法制定章程，按照章程管理學(xué)校。民辦學(xué)校要健全董事會(huì)(理事會(huì))和監(jiān)事(會(huì))制度。董事會(huì)(理事會(huì))由舉辦者或者其代表、校長、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等共同組成。監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。實(shí)行黨組織與決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。建立健全黨組織與董(理)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的溝通協(xié)商制度，以及黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議制度，支持決策機(jī)構(gòu)和校長依法行使職權(quán)，強(qiáng)化黨組織對重要決策實(shí)施的監(jiān)督。完善教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度以及工會(huì)工作制度。

7健全資產(chǎn)管理制度和規(guī)范財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算。制定我省民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法。完善民辦學(xué)校年度財(cái)務(wù)、決算報(bào)告和預(yù)算報(bào)告報(bào)備制度。規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全第三方審計(jì)制度。民辦學(xué)校按照登記的法人屬性執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將舉辦者出資、政府補(bǔ)助、受贈(zèng)、收費(fèi)、辦學(xué)積累等各類資產(chǎn)分類登記入賬，每個(gè)會(huì)計(jì)年度開展資產(chǎn)清查，并將清查結(jié)果向社會(huì)公布。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù)，將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學(xué)校名下。存續(xù)期間，民辦學(xué)校對學(xué)校資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃。

8保障依法自主辦學(xué)。民辦學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在校生數(shù)要控制在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)。民辦學(xué)校在完成國家規(guī)定課程前提下，自主開展特色教育教學(xué)活動(dòng)。中等及以下層次民辦學(xué)校在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，按規(guī)定與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會(huì)自主招生。民辦中小學(xué)和幼兒園可面向全省招生，各市縣不得對民辦學(xué)?？鐓^(qū)域招生設(shè)置障礙。除國控專業(yè)外，民辦學(xué)?？勺灾髟O(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)。民辦高等職業(yè)學(xué)?？稍诤硕ǖ恼猩?jì)劃總量內(nèi)自主確定招生專業(yè)、招生范圍。

9規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的教育督導(dǎo)，完善民辦學(xué)校年度報(bào)告和年度檢查制度，依法組織或者委托社會(huì)中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。建立民辦學(xué)校信用檔案制度、信息強(qiáng)制公開制度。建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入“黑名單”。加強(qiáng)對新設(shè)立民辦學(xué)校舉辦者的資格審查。民辦學(xué)校要按規(guī)定做好招生工作，招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、不得虛假宣傳，禁止有償委托代理招生行為。招生簡章和廣告實(shí)行事后備案管理，但所載依法依規(guī)須事前審批的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先獲得批準(zhǔn)。民辦學(xué)校終止或舉辦者退出辦學(xué)須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并做好師生安置工作。

10依法保障師生權(quán)益。民辦學(xué)校必須與所聘教師簽訂勞動(dòng)合同，并建立健全民辦學(xué)校教師檔案管理制度。民辦學(xué)校應(yīng)保障教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，按規(guī)定為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。建立和完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障機(jī)制。鼓勵(lì)民辦學(xué)校為教職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)跨統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，民辦學(xué)校教職工可在不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其繳費(fèi)年限可按規(guī)定連續(xù)計(jì)算。完善民辦學(xué)校教師戶籍遷移等方面的政策，探索建立民辦學(xué)校教師人事代理制度和交流制度。

民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同等享受獎(jiǎng)助學(xué)政策。民辦學(xué)校要建立健全獎(jiǎng)助學(xué)金評定、發(fā)放等管理機(jī)制，應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。民辦學(xué)校學(xué)生在評獎(jiǎng)評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面與同級同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定做好學(xué)籍管理工作，向完成學(xué)業(yè)要求的學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)證書。依法落實(shí)民辦學(xué)校師生對學(xué)校辦學(xué)管理的知情權(quán)、參與權(quán)，完善民辦學(xué)校師生爭議處理機(jī)制，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

11落實(shí)安全管理責(zé)任。民辦學(xué)校安全管理實(shí)行“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的制度。民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定健全校園安全工作機(jī)構(gòu)和管理制度，配齊安全工作人員，定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。民辦學(xué)校應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制。學(xué)校選址和校舍建筑符合國家抗震、消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并依法辦理審批手續(xù)，校園規(guī)劃要考慮有足夠的空曠場所，并按國家有關(guān)要求配套相應(yīng)的應(yīng)急避難場所設(shè)施。民辦學(xué)校要重視和加強(qiáng)消防安全、食品安全等重點(diǎn)安全工作。