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《海南省基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃》印發(fā)（附全文）

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布日期：2018-02-22 10:15

經(jīng)濟(jì) 海南

第十五章規(guī)劃實(shí)施

第一節(jié)建立長(zhǎng)效機(jī)制

——監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。省發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局及各有關(guān)部門，開展基本公共服務(wù)全領(lǐng)域的年度監(jiān)測(cè)，建立和完善綜合評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)果定期上報(bào)、適時(shí)向社會(huì)公開。省發(fā)展改革委、省政府督查室負(fù)責(zé)，定期對(duì)《規(guī)劃》的落實(shí)情況開展督查和評(píng)估，確保保質(zhì)保量完成既定工作任務(wù)。

——調(diào)查咨詢機(jī)制。開展全省基本公共服務(wù)抽樣調(diào)查，及時(shí)搜集群眾對(duì)主要領(lǐng)域服務(wù)需求的迫切程度、滿意度及對(duì)政策的訴求等信息。針對(duì)城鄉(xiāng)居民反映強(qiáng)烈的突出問題，以專題評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估為主，開展第三方評(píng)估，提出客觀意見和完善建議。

——監(jiān)管考核機(jī)制。綜合采取審計(jì)監(jiān)管，人民代表大會(huì)和政協(xié)監(jiān)督、第三方及新聞媒體監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)預(yù)算、審批、執(zhí)行、效果等的全過程監(jiān)管和信息公開。建立設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行安全等的責(zé)任追溯和追究機(jī)制。在各級(jí)政府績(jī)效考核中增列基本公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，適當(dāng)提高權(quán)重。

第二節(jié)明確職責(zé)分工

——黨委政府。作為基本公共服務(wù)體系建設(shè)的總指揮和總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)建立高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)所屬部門和下級(jí)黨委政府開展有關(guān)工作，適時(shí)組織督查考核。

——省直有關(guān)部門。承擔(dān)本《規(guī)劃》中各自行業(yè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃、政策和項(xiàng)目擬定，加強(qiáng)與本《規(guī)劃》的銜接，做好行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

——市縣政府。制定本地區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，根?jù)《規(guī)劃》精神擬定本市縣基本公共服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，安排本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金支持《規(guī)劃》實(shí)施。

——基層政府。做好本地區(qū)落實(shí)國(guó)家、省級(jí)和市縣基本公共服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的工作，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況，必要時(shí)提出合理化建議。

第三節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

——黨政聯(lián)席會(huì)議。建立專門的、高層次的基本公共服務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織黨政聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌跨部門、跨地區(qū)、跨行政層級(jí)的資源，共同推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施，及時(shí)擬定配套政策，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

附件：海南省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單

附件

海南省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單

序號(hào)	服務(wù) 項(xiàng)目	服務(wù)對(duì)象	服務(wù)內(nèi)容和保障標(biāo)準(zhǔn)	支出責(zé)任	主責(zé)單位
一、基本公共教育
1	免費(fèi)義務(wù)教育	義務(wù)教育學(xué)生	對(duì)城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。	中央、省、市縣財(cái)政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財(cái)政廳
2	農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃	貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，并逐步推廣到其他市縣	在貧困地區(qū)和民族地區(qū)開展試點(diǎn)，提供每生每年800元以上的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。	海南省級(jí)試點(diǎn)市縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助由省和市縣承擔(dān)，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。	省教育廳、省財(cái)政廳試點(diǎn)工作由省政府統(tǒng)籌、市縣級(jí)人民政府具體組織實(shí)施。
3	寄宿生生活補(bǔ)助	城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生	在現(xiàn)有小學(xué)生1000元/生年，初中生1250元/生年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資助標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。	中央、省、市縣財(cái)政按2∶1∶1比例共同分擔(dān)。	省教育廳、省財(cái)政廳
4	普惠性學(xué)前教育資助	經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童	按750元/生·年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。	中央、省、市縣財(cái)政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財(cái)政廳
5	中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)	中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍所有學(xué)生及村官班學(xué)生	公辦學(xué)校學(xué)生全部免學(xué)費(fèi)，由財(cái)政按照免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校補(bǔ)助。對(duì)符合條件的民辦學(xué)校學(xué)生按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金來源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。	中央、省、市縣財(cái)政共同承擔(dān)。	省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
6	中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金	中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生	國(guó)家助學(xué)金每生每年2000元。	中央、省、市縣財(cái)政共同承擔(dān)。	省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
7	普通高中國(guó)家助學(xué)金	普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生	國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。	中央、省、市縣財(cái)政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財(cái)政廳
8	建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)	建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中在校學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）	免除全省普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)其中少數(shù)民族學(xué)生再免除住宿費(fèi)和教材費(fèi)。公辦普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府及其價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，免除教材費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每生每年600元確定。對(duì)符合條件的民辦學(xué)校學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)。	中央、省、市縣財(cái)政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財(cái)政廳
二、基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
9	基本公共就業(yè)	有就業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口	免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記等服務(wù)。	省政府結(jié)合中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會(huì)保障廳
10	創(chuàng)業(yè)服務(wù)	符合條件的有創(chuàng)業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口	免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)，對(duì)符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、融資等服務(wù)。	省政府結(jié)合中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會(huì)保障廳
11	就業(yè)援助	零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員	免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、就業(yè)困難和零就業(yè)家庭認(rèn)定、公益性崗位安置、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等服務(wù)，城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。	省政府結(jié)合中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會(huì)保障廳
12	就業(yè)見習(xí)	離校一年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生	組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生到有一定技術(shù)含量的見習(xí)崗位參加見習(xí)；指導(dǎo)見習(xí)單位和見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議；見習(xí)單位安排帶教老師，指導(dǎo)見習(xí)人員；見習(xí)單位和地方政府為見習(xí)人員提供基本生活補(bǔ)助；見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理人身意外保險(xiǎn)；見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)單位出具書面見習(xí)證明。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。	見習(xí)期間，按規(guī)定向見習(xí)人員發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，所需資金由見習(xí)單位和各級(jí)政府分擔(dān)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平合理確定并及時(shí)調(diào)整。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
13	大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)	有求職愿望的高校畢業(yè)生和青年人才以及有招聘需求的各類用人單位	提供大中城市聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的招聘服務(wù)，方便服務(wù)對(duì)象登錄用人單位需求庫和求職簡(jiǎn)歷庫；提供職業(yè)能力測(cè)試和評(píng)估、簡(jiǎn)歷（崗位）篩查和需求分析、預(yù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、雙向定制推薦崗位（人才）信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)用基礎(chǔ)課程培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。	省政府	省人力資源社會(huì)保障廳
14	職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定	城鄉(xiāng)各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者	貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生每人每年可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；按規(guī)定給予參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼；符合條件人員享有職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。	省政府結(jié)合中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
15	12333電話咨詢服務(wù)	包括單位和個(gè)人在內(nèi)的所有基本公共服務(wù)對(duì)象	免費(fèi)享有就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人事制度、人才建設(shè)、工資收入分配等方面的政策咨詢及信息查詢服務(wù)。人工服務(wù)為5×8小時(shí)，自助語音服務(wù)為7×24小時(shí)，綜合接通率達(dá)到80%以上。	省政府	省人力資源社會(huì)保障廳
16	勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)	用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者	免費(fèi)提供勞動(dòng)關(guān)系政策咨詢和培訓(xùn)、勞動(dòng)用工指導(dǎo)、獲得勞動(dòng)合同和集體合同示范文本、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率92%以上。	省及市縣各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
17	勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁	存在勞動(dòng)人事關(guān)系的用人單位和勞動(dòng)者	提供勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁服務(wù)，推動(dòng)該勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上，仲裁案件結(jié)案率達(dá)到92%以上。	省及市縣各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。	省人力資源社會(huì)保障廳
18	勞動(dòng)保障監(jiān)察	各類用人單位和勞動(dòng)者	提供法律咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。	省及市縣各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。	省人力資源社會(huì)保障廳
三、基本社會(huì)保險(xiǎn)
19	機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)	機(jī)關(guān)公務(wù)員及公益一類、二類事業(yè)單位編制內(nèi)人員	發(fā)放基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金，根據(jù)國(guó)家要求調(diào)整養(yǎng)老金待遇。	用人單位繳納工資總額的20%，職工繳納本人繳費(fèi)工資的8%，基金支付不足時(shí)由各級(jí)政府按比例分擔(dān)，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。職業(yè)年金方面，用人單位繳納工資總額的8%，個(gè)人繳納繳費(fèi)工資的4%。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
20	職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)	職工、無雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員	發(fā)放基本養(yǎng)老金，根據(jù)國(guó)家要求調(diào)整養(yǎng)老金待遇。	用人單位原則上繳納工資總額的19%，職工繳納本人繳費(fèi)工資的8%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付不足時(shí)由各級(jí)政府按比例分擔(dān)。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
21	城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)	年滿16周歲（不含在校生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的城鄉(xiāng)居民	發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不低于月人均145元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)等情況，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機(jī)制。	實(shí)施彈性多檔可選擇的繳費(fèi)確定和增長(zhǎng)機(jī)制，年人均繳費(fèi)限額為100－3000元、13個(gè)檔次。省人民政府按照多繳多補(bǔ)、適當(dāng)封頂原則，對(duì)不同繳費(fèi)檔次進(jìn)行補(bǔ)助。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
22	職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)	職工、無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員	政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)?；鹬Ц侗壤_(dá)到75%左右。	用人單位繳納工資總額的8%左右，職工繳納本人繳費(fèi)工資的2%，基金出現(xiàn)不足時(shí)由縣級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)貼。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳
23	城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)	除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民（包括農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人員）	政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)?；鹬Ц侗壤_(dá)到75%左右。對(duì)大病患者在基本醫(yī)保報(bào)銷后自付部分，大病保險(xiǎn)報(bào)銷50%~70%。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。	個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合?；鸪霈F(xiàn)不足時(shí)由縣級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)貼?？筛鶕?jù)國(guó)家規(guī)定適時(shí)調(diào)整。	省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委
24	失業(yè)保險(xiǎn)	城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工、失業(yè)人員	對(duì)符合條件的失業(yè)人員支付失業(yè)保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金，對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)給予各類穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。	失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率保持在1%-1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%?？筛鶕?jù)國(guó)家規(guī)定適時(shí)調(diào)整。	省人力資源社會(huì)保障廳
25	工傷保險(xiǎn)	企業(yè)職工	工傷保險(xiǎn)參保人員由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)醫(yī)療和康復(fù)、傷殘、護(hù)理及工亡等待遇，用人單位支付停工留薪期的工資福利和護(hù)理待遇、5-6級(jí)傷殘津貼待遇及一次性就業(yè)補(bǔ)助金等；工傷保險(xiǎn)未參保職工發(fā)生工傷，上述待遇均由用人單位支付。	用人單位根據(jù)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率繳費(fèi)，基金出現(xiàn)不足時(shí)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府給予補(bǔ)貼。	省人力資源社會(huì)保障廳
26	生育保險(xiǎn)	各類企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位	基金支付生育期間的醫(yī)療費(fèi)和生育津貼，生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。	用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為本單位從業(yè)人員繳費(fèi)工資總額的0.5%，根據(jù)基金收支情況，做好費(fèi)率的適當(dāng)調(diào)增。	省人力資源社會(huì)保障廳
四、基本醫(yī)療衛(wèi)生
27	居民健康檔案	城鄉(xiāng)居民	為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率逐步達(dá)到90%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
28	健康教育	城鄉(xiāng)居民	提供健康教育、健康咨詢等服務(wù)。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
29	預(yù)防接種	0—6歲兒童和其他重點(diǎn)人群	在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率逐步達(dá)到90%以上。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
30	傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理	法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群	就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告、處理，提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)。傳染病報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率均達(dá)到95%以上，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率達(dá)到100%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
31	兒童健康管理	0—6歲兒童	提供新生兒訪視、兒童保健系統(tǒng)管理、體格檢查、兒童營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)和健康指導(dǎo)等服務(wù)。0—6歲兒童健康管理率達(dá)到90%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
32	孕產(chǎn)婦健康管理	孕產(chǎn)婦	提供孕期保健、產(chǎn)后訪視及健康指導(dǎo)服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
33	老年人健康管理	65歲及以上老年人	提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。65歲及以上老年人健康管理率逐步達(dá)到70%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
34	慢性病患者管理	原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者	提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪和體格檢查服務(wù)。原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范化管理率達(dá)到40%以上。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
35	嚴(yán)重精神障礙患者管理	嚴(yán)重精神障礙患者	提供登記管理、隨訪指導(dǎo)服務(wù)。在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到85%以上。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
36	衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管	城鄉(xiāng)居民	提供飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等服務(wù)。逐步覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
37	結(jié)核病患者健康管理	轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者	提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評(píng)估等服務(wù)。結(jié)核病患者健康管理服務(wù)率逐步達(dá)到95%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
38	中醫(yī)藥健康管理	65歲以上老人、0—3歲兒童	通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為65歲以上老人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)保健指導(dǎo)服務(wù)，為0—3歲兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率逐步達(dá)到65%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局
39	艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理	艾滋病病毒感染者和病人	在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，為艾滋病病毒感染者和病人提供隨訪服務(wù)。感染者和病人規(guī)范管理率逐步達(dá)到90%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥局
40	社區(qū)艾滋病高危行為人群干預(yù)	艾滋病性傳播高危行為人群	為艾滋病性傳播高危行為人群提供綜合干預(yù)措施。干預(yù)措施覆蓋率逐步達(dá)到90%。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委
41	免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查	城鄉(xiāng)計(jì)劃懷孕夫婦	提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。	中央和省、市縣級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。	省衛(wèi)生計(jì)生委
42	基本藥物制度	城鄉(xiāng)居民	實(shí)行基本藥物零差率銷售，按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄，逐步提高實(shí)際報(bào)銷水平。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳
43	計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢	育齡人群	提供計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)、計(jì)劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。	農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政保障，城市由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付。	省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳
44	農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助	年滿60周歲、只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫婦	發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。	中央和省、市縣級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。	省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳
45	計(jì)劃生育家庭特別扶助	符合條件的獨(dú)生子女傷殘、死亡的父母及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥三級(jí)以上人員	根據(jù)不同情況，給予適當(dāng)扶助，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行特別扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。	中央和省、市縣級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。	省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳
46	食品藥品安全保障	城鄉(xiāng)居民	對(duì)供應(yīng)城鄉(xiāng)居民的食品藥品開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)藥品醫(yī)療器械實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類管理，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的監(jiān)管強(qiáng)度。	中央和省、市縣級(jí)政府分類負(fù)責(zé)。	省食品藥品監(jiān)管局
五、基本社會(huì)服務(wù)
47	最低生活保障	家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭	市縣政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，市縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。	省民政廳、省財(cái)政廳
48	特困人員救助供養(yǎng)	無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人	對(duì)特困人員提供基本生活條件，對(duì)生活不能自理的給予照料，提供疾病治療、辦理喪葬事宜等基本保障；對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，給予住房救助；對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對(duì)在高中教育（含中職）、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助?；旧顦?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，體現(xiàn)差異性。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于全省居民的平均生活水平，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民平均生活水平的提高與物價(jià)變化情況適時(shí)調(diào)整。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。	省民政廳、省財(cái)政廳
49	醫(yī)療救助	最低生活保障家庭成員；特困救助供養(yǎng)人員；市縣政府規(guī)定的其他特殊困難人員	對(duì)救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，特困救助供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障家庭成員給予定額資助；對(duì)救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中，對(duì)經(jīng)過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。	省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳
50	臨時(shí)救助	因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或因家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。因上述原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь场簳r(shí)無法得到家庭支持的個(gè)人	為救助對(duì)象發(fā)放臨時(shí)救助金、實(shí)物，提供轉(zhuǎn)介服務(wù)；符合條件的，盡快將其納入最低生活保障中；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。市縣政府根據(jù)救助對(duì)象困難類型、困難程度、困難時(shí)間長(zhǎng)短，統(tǒng)籌考慮其他社會(huì)救助制度保障水平，科學(xué)制定、適時(shí)調(diào)整區(qū)域臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的家庭或個(gè)人，按照符合救助條件人數(shù)給予救助，人均救助標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。	省民政廳、省財(cái)政廳
51	自然災(zāi)害救助	基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員	災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)基本生活得到初步救助；及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急救助；對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置；及時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并給予資金、物資等救助；受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。	中央、省級(jí)和市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳
52	老年人福利補(bǔ)貼	60歲及以上全體老年人口	對(duì)貧困和低收入老年人，逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼；對(duì)80周歲以上低收入老年人給予高齡津貼。	市縣政府負(fù)責(zé)	省財(cái)政廳、省民政廳
53	困境兒童保障	因家庭貧困，生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童；因自身殘疾，康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童；因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)，遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等，人身安全受到威脅或侵害的兒童；因外界原因，陷入基本生存發(fā)展和受保護(hù)危機(jī)，需要幫助的兒童	為困境兒童提供臨時(shí)救助金、實(shí)物救助、養(yǎng)育服務(wù)等，保障其基本生活、基本醫(yī)療、基本教育，為其提供生活照料、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療救治、行為矯正、心理輔導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、返鄉(xiāng)及安置等服務(wù)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。各地統(tǒng)籌考慮困境兒童的困難類型、困難程度、致困原因，以及已經(jīng)獲得各項(xiàng)救助、福利情況等，有針對(duì)性地制定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)?；旧钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t合理確定，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)高于散居養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。“十三五”期末，集中和分散養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于1100元/月和700元/月。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)孤兒基本保障按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。	省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省殘聯(lián)
54	留守兒童關(guān)愛保護(hù)	父母雙方外出或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的農(nóng)村戶籍未成年人	鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員會(huì)定期走訪、全面排查掌握農(nóng)村留守兒童基本情況，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)護(hù)隨訪核查；中小學(xué)校加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康教育和關(guān)愛保護(hù)；動(dòng)員群團(tuán)組織和社會(huì)力量開展關(guān)愛服務(wù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和幫助處于危險(xiǎn)處境的農(nóng)村留守兒童，確保其得到妥善監(jiān)護(hù)照料。	市縣政府負(fù)責(zé)。	省民政廳
55	未成年人社會(huì)保護(hù)	全體未成年人	保護(hù)未成年人合法權(quán)益，確保未成年人得到妥善監(jiān)護(hù)、照料。	省級(jí)政府負(fù)責(zé)。	省政府規(guī)定的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)
56	優(yōu)待撫恤	享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫人員	建立完善優(yōu)撫對(duì)象待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與優(yōu)撫對(duì)象貢獻(xiàn)相一致的優(yōu)撫保障體系，將優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項(xiàng)社會(huì)保障制度體系。	中央、省級(jí)、市縣政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。	省民政廳、省財(cái)政廳
57	重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng)	需要常年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾退役軍人；老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人無法定贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）或贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）無贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）能力且享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象	生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，按照國(guó)家、省政策，優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)等各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)體系。	中央、省級(jí)、市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省財(cái)政廳
58	退役軍人安置	退役軍人	自主就業(yè)的，在領(lǐng)取退役金后，按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策；其他分別采取安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。	中央、省級(jí)、市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省財(cái)政廳
59	基本殯葬服務(wù)	執(zhí)行國(guó)家殯葬政策家庭	以減免費(fèi)用方式為城鄉(xiāng)困難居民提供遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)；為優(yōu)撫對(duì)象及城鄉(xiāng)困難群眾免費(fèi)提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；指導(dǎo)和推動(dòng)有條件的地方，對(duì)不保留骨灰者，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施。	中央、省級(jí)、市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
六、基本住房保障
60	公共租賃住房	城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員	對(duì)人均住房面積小于13平方米、在城市穩(wěn)定就業(yè)的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍，實(shí)施住房保障。租金水平由市、縣政府根據(jù)市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素確定。	市縣政府負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，自治區(qū)人民政府給予資金支持。中央給予資金補(bǔ)助。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
61	城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造	符合條件的棚戶區(qū)居民	實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，具體標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府確定（有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。改造城市危房、城中村等各類棚戶區(qū)13.12萬套。	政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，住戶承擔(dān)一部分住房改善費(fèi)用。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
62	農(nóng)村危房改造	居住在危房中的建檔卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭	國(guó)家財(cái)政、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為每戶平均7500元，市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為平均每戶不少于6000元?！笆濉睍r(shí)期，基本完成存量危房改造任務(wù)。	省政府總負(fù)責(zé)，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金，區(qū)財(cái)政給予資金支持，個(gè)人自籌相結(jié)合。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
七、基本公共文化體育
63	公共文化設(shè)施免費(fèi)開放	城鄉(xiāng)居民	公共圖書館每周免費(fèi)開放時(shí)間不少于56小時(shí)，文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施每周免費(fèi)開放時(shí)間不少于49小時(shí)?？h級(jí)以上群藝館、青少年宮、工人文化宮、科技館等設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳、省教育廳、省總工會(huì)、省科協(xié)等
64	送地方戲	農(nóng)村居民	根據(jù)群眾實(shí)際需求，采取政府購買服務(wù)等方式，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年提供戲曲等文藝演出服務(wù)。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳
65	收聽廣播	城鄉(xiāng)居民	為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目，通過無線模擬提供不少于5套廣播節(jié)目，通過數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。	中央和省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。	省文化廣電出版體育廳
66	觀看電視	城鄉(xiāng)居民	通過直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目，未完成無線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū)提供不少于5套電視節(jié)目。	中央和省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。	省文化廣電出版體育廳
67	觀賞電影	農(nóng)村居民、中小學(xué)生	為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)，其中每年國(guó)產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3。為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛國(guó)主義教育影片。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳、省教育廳
68	讀書看報(bào)	城鄉(xiāng)居民	公共圖書館（室）、文化館（站）和行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書屋）等配備圖書、報(bào)刊和電子書刊，并免費(fèi)提供借閱服務(wù)；在城鎮(zhèn)主要街道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等人流密集地點(diǎn)設(shè)置公共閱報(bào)欄（屏），提供時(shí)政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳
69	少數(shù)民族文化服務(wù)	主要少數(shù)民族地區(qū)居民	通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播影視節(jié)目；提供民族語言文字出版的、價(jià)格適宜的常用書報(bào)刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品。提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品，開展少數(shù)民族文化活動(dòng)。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政對(duì)部分事項(xiàng)予以補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳
70	參觀文化遺產(chǎn)	未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群	參觀文物建筑及遺址類博物館實(shí)行門票減免，文化和自然遺產(chǎn)日免費(fèi)參觀。	中央和省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。	省文化廣電出版體育廳
71	公共體育場(chǎng)館開放	城鄉(xiāng)居民	公辦體育設(shè)施（包括公共體育場(chǎng)館、全民健身中心、學(xué)校體育設(shè)施）免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)公眾開放。開放時(shí)間與公眾工作時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開，不少于海南省規(guī)定的最低時(shí)限，全民健身日免費(fèi)開放，國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政對(duì)部分事項(xiàng)予以補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳
72	全民健身服務(wù)	城鄉(xiāng)居民	提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動(dòng)和比賽、科學(xué)健身知識(shí)等服務(wù)；免費(fèi)提供公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身器材。	省、市縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)，中央財(cái)政對(duì)部分事項(xiàng)予以補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳
八、殘疾人基本公共服務(wù)
73	困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼	困難殘疾人和重度殘疾人	為低保家庭中的殘疾人、低收入殘疾人、其他困難殘疾人提供生活補(bǔ)貼，2015年標(biāo)準(zhǔn)為60元/月，到2020年提高到90元/月。為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人提供護(hù)理補(bǔ)貼，2015年標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)重度殘疾人不低于150元/月、二級(jí)重度殘疾人不低于100元/月，到2020年分別提高到210元/月、140元/月。有條件的地方可逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省民政廳、省殘聯(lián)
74	無業(yè)重度殘疾人最低生活保障	成年無業(yè)重度殘疾人	生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照單人戶納入最低生活保障范圍。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。按現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障資金的籌集渠道列支。	省民政廳、省殘聯(lián)
75	殘疾人基本型輔助器具適配及補(bǔ)貼	殘疾人	為殘疾人免費(fèi)適配基本型輔助器具或者對(duì)殘疾人基本型輔助器具適配給予補(bǔ)貼。	市縣政府負(fù)責(zé)	省殘聯(lián)
76	困難殘疾人基本社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助和保險(xiǎn)待遇	貧困殘疾人、重度殘疾人	為參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困和重度殘疾人代繳或補(bǔ)助保險(xiǎn)費(fèi)；探索將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目、特殊醫(yī)療需求和輔助器具適配列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支持范圍。對(duì)低收入家庭中重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)助，非重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分給予50%補(bǔ)助。	繳費(fèi)資助由市縣政府負(fù)責(zé)或醫(yī)療救助基金支出，報(bào)銷由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出。	省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)
77	貧困殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼	貧困殘疾人	對(duì)貧困殘疾人家庭地面平整及坡化、房門改造、衛(wèi)生間改造、廚房改造等無障礙改造給予補(bǔ)貼。目標(biāo)人群覆蓋率100%。	省和市縣政府負(fù)責(zé)	省殘聯(lián)
78	貧困和重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷和救助	貧困和重度殘疾人	將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)和封頂線。符合醫(yī)療救助條件的參保殘疾人及精神障礙患者按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍難以負(fù)擔(dān)的，優(yōu)先給予醫(yī)療救助。為符合條件的重度殘疾人提供醫(yī)療救助，逐步提高重度殘疾人大病保障水平，完善殘疾人醫(yī)保結(jié)算、救助流程。	報(bào)銷由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出，救助由醫(yī)療救助基金支出	省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)
79	殘疾人基本住房保障	殘疾人	為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，完成6000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。按規(guī)定提高農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)在農(nóng)房動(dòng)工建設(shè)即可下?lián)?0-80%農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的政策。開展農(nóng)村殘疾人公租房試點(diǎn)，解決貧困殘疾人無房戶住房問題。	由省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金、省、縣市財(cái)政給予資金支持、個(gè)人自籌等相結(jié)合。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘聯(lián)
80	殘疾人托養(yǎng)服務(wù)	就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人	補(bǔ)齊殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)短板，支持不足地區(qū)向閑置地區(qū)購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)床位，支持政府向社會(huì)力量購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。日間照料機(jī)構(gòu)和專業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，計(jì)劃為1.5萬名以上殘疾人提供服務(wù)。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委
81	殘疾人康復(fù)	有康復(fù)需求的持證殘疾人、殘疾兒童	各級(jí)殘聯(lián)通過殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有康復(fù)需求的持證殘疾人普遍建立康復(fù)服務(wù)檔案，提供康復(fù)評(píng)估、訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、護(hù)理、生活照料、輔具適配、咨詢、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等基本康復(fù)服務(wù)，開展殘疾兒童康復(fù)救助，為0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。根據(jù)接受康復(fù)服務(wù)的兒童數(shù)量及服務(wù)規(guī)范要求，對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，聽力、言語殘疾兒童補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為14000元/人·年，智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童為29500元/人·年?！笆濉睍r(shí)期，目標(biāo)人群覆蓋率均達(dá)到80%。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省殘聯(lián)
82	殘疾人教育	殘疾兒童、青少年、殘疾人青壯年文盲	切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助。逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育全免費(fèi)。對(duì)殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等予以補(bǔ)助。掃除殘疾青壯年文盲。規(guī)范和推廣國(guó)家通用盲文和手語。“十三五”時(shí)期，適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到95%以上。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省教育廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)
83	殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)	有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人	公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為城鎮(zhèn)殘疾人提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；為農(nóng)村貧困殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；為智力、精神和重度肢體等就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助?！笆濉睍r(shí)期，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，分散安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1.5%。	市縣政府負(fù)責(zé)	省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)
84	低收入殘疾人就業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目	收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人	對(duì)公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)及就業(yè)年齡段內(nèi)暫時(shí)未能就業(yè)，收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人予以救濟(jì)補(bǔ)助。按照海南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供補(bǔ)助，一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1270元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)11.2元，適用于?？谑?、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；二類地區(qū)2015海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1170元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)10.3元，適用于儋州市、瓊海市；三類地區(qū)海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)1120元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)9.9元。以后隨全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。	市縣政府負(fù)責(zé)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)
85	殘疾人文化體育	殘疾人	市縣公共圖書館普遍設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書、有聲讀物、大字讀物及有關(guān)閱讀設(shè)備，提供無障礙數(shù)字閱讀和社會(huì)教育等服務(wù)；盲人可以獲得價(jià)格適宜的盲文出版物；推動(dòng)省市兩級(jí)廣播電臺(tái)開設(shè)殘疾人專題節(jié)目，扶持省市兩級(jí)電視臺(tái)開播手語節(jié)目；繼續(xù)推進(jìn)影視作品和電視節(jié)目加配字幕；創(chuàng)作并推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身方法和項(xiàng)目；為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省文化廣電出版體育廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)
86	無障礙環(huán)境支持	殘疾人、老年人等	市、縣全面開展無障礙環(huán)境建設(shè)，逐步推進(jìn)村鎮(zhèn)無障礙建設(shè)；加快政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站無障礙改造，推進(jìn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)企業(yè)為殘疾人提供信息無障礙改造服務(wù)，窗口服務(wù)行業(yè)開展通用手語活動(dòng)。對(duì)盲人、聾人有線（數(shù)字）電視費(fèi)用、寬帶和手機(jī)上網(wǎng)流量費(fèi)用等給予優(yōu)惠照顧。使殘疾人基本能夠無障礙出行、接受信息、享有社區(qū)服務(wù)。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省殘聯(lián)