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第五章基本社會保險

第一節(jié)重點任務

——完善社會保險制度和政策體系。健全社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶，強化多繳多得的激勵機制。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)一體化經(jīng)辦運行機制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，進一步完善重特大疾病保障機制。合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險，發(fā)展長期護理保險。探索建立適應靈活就業(yè)人員的工傷保險保障制度，健全工傷預防、補償、康復“三位一體”的工傷保險體系。完善失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的功能。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險，促進商業(yè)保險與社會保險銜接，形成多層次的保障體系。

——穩(wěn)步提升社會保險待遇水平。探索建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，在加強醫(yī)療管理、節(jié)約醫(yī)療費用、保障患者基本醫(yī)療需求、基金結(jié)余適度的基礎上，合理調(diào)整基本醫(yī)療保險待遇，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例穩(wěn)定在75%左右。進一步健全失業(yè)保險金標準調(diào)整機制，適度提高失業(yè)保險待遇水平。研究建立科學的工傷保險待遇項目、結(jié)構(gòu)和標準體系，形成科學、規(guī)范的工傷保險待遇正常調(diào)整機制。

——繼續(xù)推動社會保險關系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進社會保障管理信息系統(tǒng)建設，配合全國聯(lián)網(wǎng)，對接統(tǒng)一標準，簡化轉(zhuǎn)續(xù)流程，推行網(wǎng)上認證和辦理，方便參保職工和退休人員流動就業(yè)、異地生活。完善基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策措施，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險待遇異地領取、跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，并逐步擴大到異地常住人口。

第二節(jié)保障措施

——實施全民參保計劃。開展全民參保登記，全面發(fā)行和應用社會保障卡，促進和引導企事業(yè)單位單位以及符合條件的人員長期持續(xù)參保，不斷提高社會保障覆蓋率，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。

——推進社會保障服務中心（站所）建設。新建省級社會保險綜合服務大樓項目和一批市、縣級社會保險服務設施，配備必要的設備。推動社會保障經(jīng)辦服務平臺向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、街道、社區(qū)延伸，促進基層社會保障服務窗口與其他公共服務設施共建共享，切實改善社保經(jīng)辦服務條件。

——加強“電子社保”建設。逐步整合省、市兩級信息化平臺，建設全省統(tǒng)一、覆蓋全域、全方位、一體化的社會保障公共服務信息化平臺。推進社會保障各類業(yè)務系統(tǒng)和各類服務渠道的統(tǒng)一接入和統(tǒng)籌整合，建成集網(wǎng)上經(jīng)辦、自助終端、移動終端、電話和短信等多種功能為一體的社保信息服務平臺，不斷提高社會保障信息化水平。開展網(wǎng)上跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應用。