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中商情報網(wǎng)訊：日前，海南省人民政府發(fā)布了關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見。意見中提到，重點在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，成熟一批推出一批，穩(wěn)步推進我省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。到2020年，全省鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務(wù)水平一流和一定規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。以下為具體內(nèi)容：

海南省人民政府

關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

鄉(xiāng)村民宿是經(jīng)營者利用農(nóng)村房屋和院落，結(jié)合地域性自然景觀、生態(tài)環(huán)境、人文風情及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，以慢節(jié)奏生活、家庭服務(wù)、鄉(xiāng)野體驗、親近自然為特色，為游客提供鄉(xiāng)野生活、休閑度假的居住空間?？茖W引導鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，有利于推進我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和全域旅游發(fā)展，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，增加農(nóng)民收入。為促進全省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照省委、省政府關(guān)于百鎮(zhèn)千村、全域旅游、脫貧攻堅等決策部署，依托我省獨特的自然風光、生態(tài)環(huán)境和人文底蘊，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以市場為導向，建設(shè)生態(tài)、人本、特色的鄉(xiāng)村民宿，打造休閑度假、康復療養(yǎng)、避寒過冬的“鳥巢”，讓農(nóng)民更多參與到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中，助力全域旅游，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村健康持續(xù)發(fā)展。

重點在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，成熟一批推出一批，穩(wěn)步推進我省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。到2020年，全省鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務(wù)水平一流和一定規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。

堅持“政府引導、多方參與，規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，注重品質(zhì)、突出特色，產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收”的原則。構(gòu)建不同規(guī)模、形式及經(jīng)營方式的市場主體，共同推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展；牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“多規(guī)合一”成果及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜綠色發(fā)展；注重鄉(xiāng)村民宿建設(shè)品質(zhì)，挖掘放大文化特質(zhì)，充分體現(xiàn)海南生活特色和鄉(xiāng)情民俗；找準經(jīng)營者與集體、農(nóng)民的利益平衡點，以鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展為重點，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局。在符合省及市縣總體規(guī)劃的前提下，選擇一批自然環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、具備一定發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f及場隊居民點率先發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。按照“保護生態(tài)、因地制宜、彰顯特色、合理布局、有序發(fā)展”的要求，優(yōu)先在沿海、沿江、沿路、沿景區(qū)域以及傳統(tǒng)村落布局鄉(xiāng)村民宿，引導鄉(xiāng)村民宿連點串線成片規(guī)模發(fā)展。重點針對為休閑度假康養(yǎng)服務(wù)的鄉(xiāng)村休閑度假型民宿、為城市居民節(jié)假日旅游度假體驗服務(wù)的農(nóng)家樂型民宿、為來海南過冬人群服務(wù)的候鳥型民宿、為學生課外實習服務(wù)的基地型民宿等四類民宿，分類指導、規(guī)劃與建設(shè)。加強配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村民宿特色品牌。

（二）精心設(shè)計，提升水平。結(jié)合生態(tài)資源、民俗文化、產(chǎn)業(yè)和市場需求，加大對傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗、人文典故、地域風情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承力度。將海南黎苗文化、海洋文化、紅色文化、華僑文化等各類本土文化融入鄉(xiāng)村民宿開發(fā)和建設(shè)。在民宿建筑風格設(shè)計、房間裝飾裝修和風味鄉(xiāng)村食品開發(fā)上深度策劃，打造極具創(chuàng)意和景觀美學概念的鄉(xiāng)村特色民宿產(chǎn)品。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)符合市縣“多規(guī)合一”和村莊規(guī)劃要求，建筑風格自然美觀，體現(xiàn)農(nóng)本和生態(tài)，建筑高度與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑、道路與自然景觀渾然一體、和諧相融，單體建筑內(nèi)的經(jīng)營房間數(shù)量原則上不超過14個；室內(nèi)擺設(shè)、用品和室外飾品布置體現(xiàn)鄉(xiāng)土情調(diào)，注重淳樸民風的保持和發(fā)揚，做到人居環(huán)境、人文環(huán)境、自然環(huán)境的有機融合。打造“一村一特”“一村一品”“一戶一景”不同類型的民宿，凸顯民宿地域特色文化，提高民宿的吸引力和競爭力。

（三）豐富業(yè)態(tài)，融合發(fā)展。引導民宿業(yè)加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合共享農(nóng)莊建設(shè)，在趣味性、參與性、體驗性上下功夫，推進深度體驗休閑、鄉(xiāng)村景點觀光、農(nóng)村運動休閑、傳統(tǒng)民俗文化體驗等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，延長民宿產(chǎn)業(yè)鏈，提升民宿價值，帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成我省獨特的民宿魅力。

（四）創(chuàng)新模式，多元投入。積極引進社會資本，參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵探索農(nóng)戶自主經(jīng)營型、“公司+農(nóng)戶”型、“合作社+農(nóng)戶”型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式。扶持有條件的農(nóng)戶通過修繕、改造自有住房發(fā)展民宿。鼓勵城鎮(zhèn)有意愿的組織和個人通過下鄉(xiāng)租賃民房開辦民宿。鼓勵通過注冊鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)公司、組建農(nóng)家樂合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。

（五）規(guī)范管理，細化標準。民宿從業(yè)人員應(yīng)掌握旅游接待服務(wù)基本知識，文明禮貌，服務(wù)態(tài)度熱情。配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，管理人員須持有專業(yè)知識培訓合格證及健康合格證明。餐飲場所、衛(wèi)生間應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保標準要求，有完善的給排水設(shè)施和污水處理設(shè)施。制訂和完善火災(zāi)、食品安全、傳染病防治、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等各項突發(fā)事件的處置應(yīng)急預案。建立安全巡查制度，主要從業(yè)人員掌握基本急救知識及操作技能，備有消防、防盜、救護、應(yīng)急照明等設(shè)施，定期檢查，確保完好有效。