2.依法開展行政許可審查。堅(jiān)持“依法合規(guī)、嚴(yán)格審查,創(chuàng)新方法、提升水平”原則,以導(dǎo)向安全和防范自由裁量權(quán)為重點(diǎn),按程序和時(shí)限組織鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等法定許可審查。對(duì)事關(guān)鐵路運(yùn)輸安全、重大技術(shù)創(chuàng)新以及新申請(qǐng)進(jìn)入鐵路行業(yè)的許可申請(qǐng),嚴(yán)格審查、加強(qiáng)把關(guān),切實(shí)從源頭卡控鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站,公布鐵路機(jī)車車輛、基礎(chǔ)設(shè)備行政許可企業(yè)名錄。
3.促進(jìn)企業(yè)落實(shí)鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。以檢查中發(fā)現(xiàn)的鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全信息為來源,認(rèn)真分析查找鐵路專用設(shè)備在生產(chǎn)、管理過程中存在的問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過問題反饋、情況通報(bào)、責(zé)任單位約談等多種形式督促企業(yè)整改,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
五、加快鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)
(一)推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)。
及時(shí)將鐵路成熟的新產(chǎn)品、新技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn),并組織開展相關(guān)基礎(chǔ)性研究工作,完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;開展國(guó)內(nèi)外鐵路標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度;研究政企分開新形勢(shì),分析社會(huì)公眾新需求,特別是人民群眾反映比較集中的問題,組織修訂鐵路旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);開展高速鐵路、城際鐵路、客貨共線鐵路、重載鐵路和市域(市郊)鐵路等勘察設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、安全及試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以及高速動(dòng)車組等關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂;加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究和儲(chǔ)備,跟蹤磁懸浮等技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(二)提升我國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語權(quán)。
積極參與ISO/TC269、IEC/TC9、UIC等鐵路相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng),積極爭(zhēng)取中國(guó)提出的新工作項(xiàng)目提案立項(xiàng),主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,推動(dòng)中國(guó)鐵路領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鐵路領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流,同時(shí)組織鐵路行業(yè)相關(guān)單位和專家積極參與其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂工作,繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)鐵路在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語權(quán)和影響力,進(jìn)一步提升我國(guó)鐵路對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。
(三)助力我國(guó)鐵路“走出去”。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建等,加快推進(jìn)鐵路“走出去”所需的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)翻譯和出版工作,2018年完成鐵路外文版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。多層面、多方式宣傳和推介中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),助力中國(guó)鐵路“走出去”。
(四)加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理。
加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和歸口單位管理,加大重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,發(fā)揮各方面在標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作中的作用,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確貫徹實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理,通過政府監(jiān)管、行政許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品認(rèn)證等管理方式強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和標(biāo)準(zhǔn)公開工作,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委向社會(huì)免費(fèi)公開鐵道國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本,由國(guó)家鐵路局向社會(huì)免費(fèi)公開鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。