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四川省《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-02-23 14:06
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(十)落實(shí)學(xué)校安全防控措施。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)、學(xué)校類型(寄宿制、非寄宿制)等,配齊相應(yīng)的專兼職安全風(fēng)險(xiǎn)防控力量,提供寄宿制服務(wù)的學(xué)校應(yīng)配備相應(yīng)的安全保衛(wèi)、宿舍管理人員。加強(qiáng)學(xué)校防控隊(duì)伍建設(shè),定期開展安全保衛(wèi)、宿舍管理人員安全教育培訓(xùn)。探索向有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)購買安全保衛(wèi)服務(wù)。建立安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,維護(hù)安全秩序。學(xué)生在校期間,對(duì)校園實(shí)行封閉化管理,并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,阻止人員、車輛等非法進(jìn)入校園。在校園重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安設(shè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、電子巡查等技防裝置。加快推進(jìn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接,“十三五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校要力爭實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通。

(十一)強(qiáng)化學(xué)生活動(dòng)安全管理。學(xué)校應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,有序組織學(xué)生參加集體活動(dòng)、戶外活動(dòng)。對(duì)各類以學(xué)生為對(duì)象的集體活動(dòng)、戶外活動(dòng)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)基地等,要按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,督促舉辦者或組織者落實(shí)安全管理職責(zé),對(duì)違法設(shè)立或達(dá)不到安全保障條件的,要依法依規(guī)予以取締。

(十二)著力建設(shè)安全校園環(huán)境。各地要堅(jiān)持安全優(yōu)先、勤儉節(jié)約的原則開展校園建設(shè)。學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面評(píng)估。學(xué)?;窘ㄔO(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。體育場(chǎng)館要按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制,凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,一旦查實(shí),承擔(dān)終身責(zé)任并限制進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

(十三)構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制。教育部門會(huì)同相關(guān)部門研究制定學(xué)生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防以及應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)手冊(cè)。強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育和學(xué)生心理危機(jī)干預(yù),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)有不良行為或暴力行為的學(xué)生,探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警實(shí)施訓(xùn)誡的制度。對(duì)欺暴行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、構(gòu)成違法犯罪的未成年學(xué)生,公安、司法機(jī)關(guān)要指定專門機(jī)構(gòu)或者專門人員依法處理,對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,堅(jiān)決依法懲處。

(十四)嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校安全的違法犯罪行為。扎實(shí)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建活動(dòng),建立學(xué)校周邊治安形勢(shì)研判預(yù)警機(jī)制。對(duì)非法侵入或強(qiáng)行進(jìn)入校園擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決處置、嚴(yán)厲打擊,實(shí)行專案專人制度。教育部門要健全學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生權(quán)利的保護(hù)制度,對(duì)體罰、性騷擾、性侵害等侵害學(xué)生人身健康的違法犯罪行為,要建立零容忍制度,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、從嚴(yán)問責(zé),應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,要協(xié)同配合公安、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法懲處。

(十五)形成廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)。教育部門要健全對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生人身傷害和侵害行為的監(jiān)管機(jī)制和舉報(bào)渠道,建立規(guī)范的調(diào)查處理程序。有關(guān)部門(單位)要與學(xué)校、未成年人保護(hù)組織、家長加強(qiáng)銜接配合,共同構(gòu)建對(duì)受到傷害學(xué)生和涉嫌違法犯罪學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教育矯正機(jī)制。共青團(tuán)組織要完善未成年人維權(quán)熱線,提供相應(yīng)法律咨詢、心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)。婦聯(lián)組織要積極指導(dǎo)家長進(jìn)行正確的家庭教育,開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,組織落實(shí)對(duì)未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定。積極在中小學(xué)推廣建立法律顧問制度,支持和鼓勵(lì)律師協(xié)會(huì)、高等院校等的法律專業(yè)力量,建立未成年學(xué)生保護(hù)公益性組織,為學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益提供法律服務(wù)。

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