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二、深化建筑業(yè)“放管服”改革

（三）推進(jìn)行政審批改革。清理和精簡(jiǎn)與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和前置條件，優(yōu)化施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)流程，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目推行并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，提高行政審批效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)行政許可智能化審批、核查，探索開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批，全面實(shí)行工程建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上審批，執(zhí)業(yè)人員通過(guò)職業(yè)資格考試、認(rèn)定，逐步推行執(zhí)業(yè)資格證書(shū)電子化。建立建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查制度，對(duì)取消和放寬下放的各類資質(zhì)資格審核許可、備案事項(xiàng)，堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳，列首位的為牽頭單位，下同）

（四）扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)向公路、水利、市政、鐵路、城市綜合管廊、海綿城市建設(shè)等重點(diǎn)投資領(lǐng)域拓展。支持我省鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝、輸變電等優(yōu)勢(shì)專業(yè)承包企業(yè)向?qū)?、精、特方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，以項(xiàng)目、技術(shù)、資金管理等為紐帶，開(kāi)展多種形式聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共同開(kāi)拓市場(chǎng)。支持骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)開(kāi)展銀企合作、兼并收購(gòu)，提升企業(yè)資本實(shí)力和投資能力，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、有較高競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)影響力的知名企業(yè)和品牌企業(yè)。每3年開(kāi)展1次“建筑強(qiáng)市”“建筑強(qiáng)縣”“建筑強(qiáng)企”評(píng)選活動(dòng)，提升建筑業(yè)規(guī)模總量、質(zhì)量效益、發(fā)展?jié)撃芎推放苾r(jià)值。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（五）深化招投標(biāo)制度改革。全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為。強(qiáng)化國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)。民間投資的房屋建筑工程允許業(yè)主自行決定發(fā)包方式。在部分市（州）開(kāi)展中標(biāo)候選人評(píng)定機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，采用隨機(jī)抽取方式從符合條件的投標(biāo)人中確定中標(biāo)候選人。全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)和網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)，完善工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)與信用信息共享平臺(tái)對(duì)接。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)，加大評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)力度，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。建立健全招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)合查處機(jī)制，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處借牌掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和使用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（六）推進(jìn)信用體系建設(shè)。加快推進(jìn)各行業(yè)信用體系建設(shè)，完善四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)，加快與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換，積極推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、信用信息互聯(lián)互通。建立完善建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，制定四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體“黑名單”管理辦法，開(kāi)展建筑行業(yè)信用評(píng)價(jià)，依法公開(kāi)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息。強(qiáng)化信用信息在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、工程擔(dān)保、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用管理為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信激勵(lì)失信懲戒的市場(chǎng)氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，助推建筑業(yè)更好更快發(fā)展。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省工商局、四川保監(jiān)局）