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三、加快轉(zhuǎn)變建設(shè)組織模式

（七）積極推行工程總承包制度。政府投資項目和裝配式建筑以及大型公共建筑原則上采用工程總承包模式。建設(shè)單位可以根據(jù)項目實際或行業(yè)管理規(guī)定在項目可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計完成后，以工程估算價或概算價為經(jīng)濟控制指標組織開展工程總承包招標工作。工程總承包企業(yè)可依據(jù)合同約定依法選擇分包單位，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價全面負責(zé)。依法必須招標的項目，涉及施工質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性材料及重要的功能性材料、設(shè)備，由總承包單位采購，建設(shè)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。開展工程總承包試點評估，完善與工程總承包模式相適應(yīng)的招標投標、施工許可、分包管理、工程造價、竣工驗收等管理制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，增強工程總承包管理能力，培養(yǎng)一批具有先進管理技術(shù)的工程總承包企業(yè)。成都、綿陽、瀘州要率先推行工程總承包模式，到2025年，全省建筑市場符合條件的工程項目普遍采用工程總承包模式。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、財政廳）

（八）加快培育全過程工程咨詢。改革現(xiàn)有的分段咨詢服務(wù)模式，整合投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等咨詢服務(wù)內(nèi)容，積極開展對工程建設(shè)前期研究和決策以及工程項目實施和運營的全生命周期、全過程集約化咨詢服務(wù)。政府投資的大中型建設(shè)項目要帶頭推行全過程工程咨詢；依法必須進行招標的勘察設(shè)計、工程監(jiān)理咨詢服務(wù)，建設(shè)單位可只招標1家具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位或單位聯(lián)合體提供全過程工程咨詢服務(wù)；屬于政府采購的咨詢服務(wù)項目，應(yīng)依法通過政府采購確定咨詢單位；鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)管理。建立健全全過程工程咨詢管理體系，提高全過程咨詢服務(wù)能力和水平，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

（九）大力推進裝配式建筑發(fā)展。制定四川省裝配式建筑中長遠發(fā)展規(guī)劃，合理確定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局，建立和完善裝配式建筑技術(shù)標準和政策法規(guī)體系，支持社會團體和企業(yè)編制裝配式建筑相關(guān)配套標準，促進關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范，規(guī)范裝配式建筑部品部件生產(chǎn)應(yīng)用管理，加快發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)建筑。各地要明確年度裝配式建筑占新建建筑比例，政府投資的項目特別是城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造安置住房、各類公共建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)率先采用裝配式建造方式。支持成都、樂山、廣安、眉山和西昌五個試點市加強制度和能力建設(shè)，擴大示范效應(yīng)。建設(shè)裝配式建筑發(fā)展推進平臺，完善裝配式建筑項目、產(chǎn)業(yè)基地等信息發(fā)布、應(yīng)用和監(jiān)管等工作機制。培育和扶持裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)，將裝配式建筑項目列入企業(yè)誠信評價加分范圍，給予創(chuàng)優(yōu)評獎等政策激勵。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局）