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六、大力提升從業(yè)人員素質(zhì)

（十七）加大人才培養(yǎng)力度。通過(guò)政策優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，加強(qiáng)建筑行業(yè)高端人才、產(chǎn)業(yè)化人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。鼓勵(lì)對(duì)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才在落戶、購(gòu)租住房、子女上學(xué)等方面予以支持。完善建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等方面做出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可破格申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)的主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)充分依托施工現(xiàn)場(chǎng)資源，開(kāi)展崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和社會(huì)團(tuán)體等力量參與建筑工人職業(yè)培訓(xùn)，建立起行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建立和完善技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度，發(fā)展一批建設(shè)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建筑業(yè)特級(jí)企業(yè)、具備條件的一級(jí)總承包企業(yè)組織開(kāi)展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）

（十八）深化勞務(wù)用工制度改革。構(gòu)建主體多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、結(jié)構(gòu)多樣化、隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)化的新型建筑用工體系，引導(dǎo)施工承包企業(yè)自有骨干技術(shù)工人。積極發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，推動(dòng)和引導(dǎo)有一定技術(shù)能力和管理能力的班組長(zhǎng)組建以作業(yè)為主的小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)，實(shí)施公司化、專業(yè)化管理，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工在建筑行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)建筑施工承包企業(yè)與專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提升專業(yè)作業(yè)能力。發(fā)揮建筑勞務(wù)基地作用，將建筑業(yè)農(nóng)民工納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)參與農(nóng)村村民建房。大力弘揚(yáng)工匠精神，開(kāi)展建筑工匠技能大賽，建設(shè)有我省特色的建筑工匠隊(duì)伍。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)稅局、省地稅局）

（十九）保障工人合法權(quán)益。建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，全面實(shí)行建筑工人實(shí)名管理制度，健全從業(yè)情況和工資支付記錄，用工單位要與建筑工人特別是農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。健全工資支付保障制度，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“總承包負(fù)總責(zé)”原則，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任。加快推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農(nóng)民工工資和建立農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，到2020年，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農(nóng)民工工資的比例達(dá)90%以上，農(nóng)民工工資支付專用賬戶基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)厲查處欠薪行為，將存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”，對(duì)其采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等懲戒措施。逐步提高施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，推進(jìn)企業(yè)依法為工人繳納工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑工人辦理意外傷害保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）