二、分類健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(三)實(shí)行分類評(píng)價(jià)。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),健全科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé),堅(jiān)持共通性與特殊性、水平業(yè)績(jī)與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,分類建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素,科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快新興職業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制。
(四)突出品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛槿瞬旁u(píng)價(jià)的首要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核,倡導(dǎo)誠實(shí)守信,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣,從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。完善人才評(píng)價(jià)誠信體系,建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。探索建立基于道德操守和誠信情況的評(píng)價(jià)退出機(jī)制。
(五)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向,注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)。著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題,合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)行差別化評(píng)價(jià),鼓勵(lì)人才在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻(xiàn)、追求卓越。
三、改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式
(六)創(chuàng)新多元評(píng)價(jià)方式。按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求,建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用。基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主,加強(qiáng)國際同行評(píng)價(jià)。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià),由用戶、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方評(píng)價(jià)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益。豐富評(píng)價(jià)手段,科學(xué)靈活采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等不同方式,提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
(七)科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期。遵循不同類型人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期,注重過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)相結(jié)合,克服評(píng)價(jià)考核過于頻繁的傾向。探索實(shí)施聘期評(píng)價(jià)制度。突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向,適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期,鼓勵(lì)持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。
(八)暢通人才評(píng)價(jià)渠道。進(jìn)一步打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關(guān)系等限制,依托具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報(bào)評(píng)價(jià)渠道。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,建立評(píng)價(jià)綠色通道。完善外籍人才、港澳臺(tái)人才申報(bào)評(píng)價(jià)辦法。
(九)促進(jìn)人才評(píng)價(jià)和項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估有機(jī)銜接。按照既出成果、又出人才的要求,在各類工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)平臺(tái)等評(píng)審評(píng)估中加強(qiáng)人才評(píng)價(jià),完善在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施、急難險(xiǎn)重工作中評(píng)價(jià)、識(shí)別人才機(jī)制。深入推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革,樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向,進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合、取消下放、優(yōu)化布局評(píng)審事項(xiàng),簡(jiǎn)化評(píng)審環(huán)節(jié),改進(jìn)評(píng)審方式,減輕人才負(fù)擔(dān)。避免簡(jiǎn)單通過各類人才計(jì)劃頭銜評(píng)價(jià)人才。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果共享,避免多頭、頻繁、重復(fù)評(píng)價(jià)人才。