五、健全完善人才評價管理服務(wù)制度
(十六)保障和落實用人單位自主權(quán)。尊重用人單位主導作用,支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才,促進人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接。合理界定和下放人才評價權(quán)限,推動具備條件的高校、科研院所、醫(yī)院、文化機構(gòu)、大型企業(yè)、國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開展評價聘用(任)工作。防止人才評價行政化、“官本位”傾向,充分發(fā)揮學術(shù)委員會等作用。對開展自主評價的單位,人才管理部門不再進行資格審批,通過完善信用機制、第三方評估、檢查抽查等方式加強事中事后監(jiān)管。
(十七)健全市場化、社會化的管理服務(wù)體系。進一步明確政府、市場、用人主體在人才評價中的職能定位,建立權(quán)責清晰、管理科學、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),強化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能,減少審批事項和微觀管理。發(fā)揮市場、社會等多元評價主體作用,積極培育發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu),逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。建立人才評價機構(gòu)綜合評估、動態(tài)調(diào)整機制。
(十八)優(yōu)化公平公正的評價環(huán)境。加強人才評價法治建設(shè),健全完善規(guī)章制度,提高評價質(zhì)量和公信力,維護人才合法權(quán)益。嚴格規(guī)范評價程序,建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度。加強評價專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資源共享,建立隨機、回避、輪換的專家遴選機制,優(yōu)化專家來源和結(jié)構(gòu),強化業(yè)內(nèi)代表性。建立評價專家責任和信譽制度,實施退出和問責機制。強化人才評價綜合治理,依法清理規(guī)范各類人才評價活動和發(fā)證、收費等事項,加強考試環(huán)境治理,落實考試安全主體責任。加強人才評價文化建設(shè),提倡開展平等包容的學術(shù)批評、學術(shù)爭論,保障不同學術(shù)觀點的充分討論,營造求真務(wù)實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的評價氛圍和環(huán)境。
各地區(qū)各部門要堅持黨管人才原則,切實加強黨委和政府對改革完善人才評價機制的統(tǒng)一領(lǐng)導,黨委組織部門要牽頭抓總,有關(guān)部門要各司其職、密切配合,發(fā)揮社會力量重要作用,認真抓好組織落實。要深入調(diào)查研究,結(jié)合實際制定具體實施方案,加強分類指導,強化督促檢查,確保改革任務(wù)落地見效。軍隊可根據(jù)本意見,結(jié)合實際建立健全軍隊人才評價機制。要堅持分類推進、先行試點、穩(wěn)步實施,及時研究解決改革中遇到的新情況新問題。要加強政策解讀和輿論引導,積極回應社會關(guān)切,為分類推進人才評價機制改革營造良好氛圍。