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《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-03-06 09:31
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(四)發(fā)揮試點(diǎn)作用,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在試點(diǎn)建設(shè)過程中,堅(jiān)持科學(xué)謀劃和問題導(dǎo)向,注重提高解決難點(diǎn)問題的能力,及時(shí)總結(jié)積累方案選擇、工程管理、融資方式、運(yùn)行維護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn),選取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠的示范項(xiàng)目,通過現(xiàn)場觀摩會、示范成果展示等多種形式,復(fù)制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,積極向全省廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)各級政府、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識和廣大農(nóng)民的自覺參與意識,形成推進(jìn)太陽能取暖事業(yè)的合力。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,相關(guān)部門配合,各市人民政府組織實(shí)施)

(五)加快科技創(chuàng)新,強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大公共財(cái)政對太陽能取暖科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度,將太陽能取暖納入科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性,圍繞太陽能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問題開展科技攻關(guān),探索分布式太陽能光熱熱電聯(lián)供、零輔助跨季節(jié)土壤蓄熱等技術(shù)。加強(qiáng)新的技術(shù)組裝模式和配套裝置的開發(fā),提高生產(chǎn)技術(shù)水平,降低建設(shè)和運(yùn)營成本。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳配合)

(六)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制時(shí)效性強(qiáng)、具有前瞻性的太陽能取暖地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)編制高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整合各方面的技術(shù)力量,引進(jìn)消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù),出臺符合我省實(shí)際的太陽能取暖技術(shù)指南,為生產(chǎn)和應(yīng)用提供技術(shù)支持。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際,研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)使用規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程、施工工法、標(biāo)準(zhǔn)圖集、計(jì)價(jià)依據(jù)和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),形成較為完善的太陽能取暖標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)太陽能取暖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省質(zhì)監(jiān)局配合)

(七)鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚,推動產(chǎn)業(yè)升級。搞好頂層設(shè)計(jì),引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、要素向園區(qū)集中,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)基地。突出壯大國家和省級企業(yè)技術(shù)中心,培育邢臺、保定等太陽能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地,以行業(yè)集群輻射帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)本土品牌核心競爭力。完善現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,推動生產(chǎn)、施工、加工物流配送相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確配送。建立生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行維護(hù)管理信息平臺,保證太陽能取暖各個環(huán)節(jié)可監(jiān)控。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局配合,各市人民政府組織實(shí)施)

四、試點(diǎn)模式

(一)商務(wù)模式。“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù),可采用銀行貸款、企業(yè)出資模式;“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù),可采用合同能源管理模式。

1.“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請貸款,農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額的一部分可申請銀行貸款,其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶承擔(dān)。

2.“太陽能光伏+熱源”的企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān),企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂,利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本,并委托農(nóng)戶定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備,企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃及日常維護(hù)費(fèi)用。

3.“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農(nóng)村小學(xué)(含幼兒園)、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位,太陽能光熱和輔助設(shè)備可由能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等出資,能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等依合同通過向公服單位收取取暖費(fèi)收回投資。

(各市人民政府組織實(shí)施)

(二)補(bǔ)助政策。太陽能取暖試點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),暫按現(xiàn)行的電代煤氣代煤的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,新的相關(guān)政策出臺后再作調(diào)整。

(省財(cái)政廳牽頭,相關(guān)部門配合,各市人民政府組織實(shí)施)

(三)上網(wǎng)協(xié)調(diào)。“太陽能光伏+熱源”取暖項(xiàng)目采取“全額上網(wǎng)”模式運(yùn)作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮,試點(diǎn)村可采用專網(wǎng)接入方式,要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),對光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用,減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。配電變壓器及以上設(shè)施由電力公司負(fù)責(zé)。從用電取暖考慮,要做好電力增容擴(kuò)容工作,保障電力供應(yīng)。(省發(fā)展改革委牽頭,國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合,各市人民政府組織實(shí)施)

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