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三、工作任務(wù)

（一）全面提升專利質(zhì)量

1.工作目標(biāo)。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，大力培育高價(jià)值核心專利，推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所建立高價(jià)值專利培育中心，持續(xù)提升創(chuàng)新主體發(fā)明創(chuàng)造和專利申請(qǐng)水平，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)?jiān)鲩L與經(jīng)濟(jì)增速和科技創(chuàng)新水平相協(xié)調(diào)、相匹配，專利質(zhì)量顯著提升。

2.工作措施。運(yùn)用專利導(dǎo)航理念開展城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)專利申請(qǐng)數(shù)量和布局結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新能力相匹配。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等載體資源，積極推動(dòng)有條件的企業(yè)、高校院所加強(qiáng)專利協(xié)同運(yùn)用，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，探索開展高價(jià)值專利備案工作，從源頭上促進(jìn)高價(jià)值專利產(chǎn)出。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）兩級(jí)專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，突出質(zhì)量導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊利用非正常專利申請(qǐng)?zhí)兹≠Y助行為，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管。積極開展專利分析、專利布局實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)新主體的專利創(chuàng)造能力和布局能力。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。為示范城市開展城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作提供指導(dǎo)支持。為示范城市開展高價(jià)值核心專利培育、完善專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策、打擊非正常專利申請(qǐng)、開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)等提供專家支持。

（二）全面從嚴(yán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.工作目標(biāo)。持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》（國知發(fā)管字〔2016〕93號(hào)），加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作機(jī)制，加大執(zhí)法辦案和維權(quán)援助工作力度，切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。

2.工作措施。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)法體制、加大執(zhí)法投入、提升辦案質(zhì)量，深化跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作，深入組織開展“護(hù)航”“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)電子商務(wù)、大型展會(huì)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)力度，抓住有代表性的典型案例開展集中攻堅(jiān)，依法嚴(yán)厲查處一批專利領(lǐng)域的侵權(quán)假冒大案要案，讓違法者付出沉重代價(jià)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等技術(shù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有條件的城市可結(jié)合集聚產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。已獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的城市，要加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心軟硬件建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)順暢運(yùn)行。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。為示范城市執(zhí)法過程中遇到的疑難問題提供指導(dǎo)支持。同等條件下，優(yōu)先支持示范城市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

（三）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)

1.工作目標(biāo)。按照《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》要求，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)、培育孵化、交易流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化實(shí)施等全鏈條，加強(qiáng)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，大力培育專業(yè)化專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)，建立城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)化。

2.工作措施。引導(dǎo)支持行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)開展運(yùn)營工作，2018年完成一批專利運(yùn)營業(yè)務(wù)，打造若干專利運(yùn)營典型案例。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市要按照建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)好各項(xiàng)工作舉措，完成預(yù)期目標(biāo)，及時(shí)按要求報(bào)送有關(guān)績效數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展。

選取核心區(qū)域、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。開展針對(duì)示范城市重點(diǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的專利運(yùn)營培訓(xùn)。為示范城市出臺(tái)專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)政策、解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作中遇到的問題等提供專家咨詢支持。

（四）不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)

1.工作目標(biāo)。推廣貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，加大專利保險(xiǎn)推廣力度，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

2.工作措施。建立城市專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引入專利保險(xiǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)為質(zhì)押項(xiàng)目購買專利執(zhí)行保險(xiǎn)和融資保證保險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目落地。開展專利權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)試點(diǎn)示范工作的城市要按照試點(diǎn)示范工作方案要求，加強(qiáng)政策宣講，開展好需求調(diào)查對(duì)接服務(wù)等相關(guān)工作。2018年度專利權(quán)質(zhì)押融資金額較上一年度增長20%以上，投保專利保險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量較上一年度增長30%以上。其他城市要積極開展質(zhì)押融資需求調(diào)查，調(diào)查企業(yè)數(shù)量不少于200家，至少召開1次培訓(xùn)和研討活動(dòng)，1次項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。2018年度專利權(quán)質(zhì)押融資金額和投保企業(yè)數(shù)量要實(shí)現(xiàn)突破。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。面向示范城市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)相關(guān)工作培訓(xùn)。同等條件下，優(yōu)先支持示范城市開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)。為示范城市出臺(tái)專利質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)政策提供專家咨詢支持。