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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與香港特別行政區(qū)政府

關(guān)于支持香港全面參與和助力

“一帶一路”建設(shè)的安排

為充分發(fā)揮香港特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“香港”）的優(yōu)勢(shì)，支持其參與和助力“一帶一路”建設(shè)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與香港特別行政區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱“雙方”）經(jīng)協(xié)商一致并報(bào)國(guó)務(wù)院審批同意，現(xiàn)簽署《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與香港特別行政區(qū)政府關(guān)于支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排》（以下簡(jiǎn)稱《安排》）。

一、原則和目標(biāo)

全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，在憲法和基本法框架下，雙方愿以《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》為指導(dǎo)，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，發(fā)揮政府“促成者”和“推廣者”作用，圍繞實(shí)現(xiàn)“五通”加強(qiáng)溝通協(xié)商，為香港充分發(fā)揮獨(dú)特的經(jīng)貿(mào)、金融和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與和助力“一帶一路”建設(shè)做出適當(dāng)安排，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）金融與投資

1.在符合相關(guān)金融市場(chǎng)規(guī)范及金融領(lǐng)域監(jiān)管的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各主要利益相關(guān)方（包括投融資方和項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)方）通過香港平臺(tái)共同合作，為“一帶一路”建設(shè)提供所需資金和多元化的融資渠道，包括上市集資、銀團(tuán)貸款、私募基金、債券融資等服務(wù)。

2.支持香港金融管理局基建融資促進(jìn)辦公室（IFFO）繼續(xù)發(fā)揮作用，匯聚主要參與者，共同促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資。

3.推動(dòng)基于香港平臺(tái)發(fā)展綠色債券市場(chǎng)，支持符合條件的中資機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的綠色項(xiàng)目在香港平臺(tái)發(fā)債集資；推動(dòng)建立國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

4.配合人民幣國(guó)際化的方向，充分發(fā)揮香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位，完善內(nèi)地與香港之間的人民幣跨境雙向流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)通過人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）完成跨境人民幣業(yè)務(wù)的資金結(jié)算，推動(dòng)兩地資本市場(chǎng)進(jìn)一步互聯(lián)互通，便利兩地規(guī)范的跨境投資活動(dòng)。

5.支持參與和助力“一帶一路”建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)（含相關(guān)投資機(jī)構(gòu)和多邊發(fā)展銀行）進(jìn)一步加強(qiáng)與香港的合作聯(lián)系，在符合相關(guān)法律規(guī)定、規(guī)則及程序的基礎(chǔ)上，上述機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及開展資金運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)已在香港設(shè)立辦事處的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展其在港業(yè)務(wù)。

6.鼓勵(lì)香港與內(nèi)地企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與和助力“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目，并與項(xiàng)目所在地的相關(guān)部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同合作，進(jìn)一步探索以“政府和社會(huì)資本合作模式”（PublicPrivatePartnership,PPP）推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，并參照國(guó)際規(guī)范建立項(xiàng)目合作機(jī)制和協(xié)議范本，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施與航運(yùn)服務(wù)

7.支持香港為“一帶一路”建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供可行性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研發(fā)、融資，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)理、管理及養(yǎng)護(hù)等專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)以香港為平臺(tái)，與香港企業(yè)一起“走出去”，共同開拓相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的基建市場(chǎng)。

8.支持香港為“一帶一路”建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)，視情推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)在香港成立專屬自保公司，為其海外業(yè)務(wù)安排保險(xiǎn)，完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

9.利用香港在環(huán)境和規(guī)劃管理方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，例如在港的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)環(huán)境影響評(píng)估、綠色建筑和污染控制等方面的技術(shù)及服務(wù)，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目符合可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保等要求。

10.支持香港發(fā)展高增值海運(yùn)服務(wù)，包括海事保險(xiǎn)、船舶融資、海事法律和爭(zhēng)議解決、船舶管理等，鼓勵(lì)內(nèi)地海運(yùn)企業(yè)充分利用香港的專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)香港發(fā)展成為重要的國(guó)際海運(yùn)服務(wù)中心。

11.鞏固香港國(guó)際航空樞紐地位，推動(dòng)珠三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群良性互動(dòng)，利用香港通達(dá)全球的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮香港在國(guó)家開放格局中的重要門戶作用。

12.進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地和香港在信息、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建立合作伙伴關(guān)系，積極與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)開展工程承包與勞務(wù)合作。在發(fā)揮內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)和制造方面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，帶動(dòng)香港咨詢、金融、項(xiàng)目管理、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)發(fā)展。