日韩精品三级呦呦|五月丁香蜜臀|99久亚洲精品热|色婷婷五月一区

四、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政PPP工作制度

（一）嚴(yán)格篩選項(xiàng)目。各級(jí)旅游、財(cái)政部門要加強(qiáng)合作，依托全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)，科學(xué)論證篩選，優(yōu)先選擇有經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流、適宜市場(chǎng)化運(yùn)作、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理的旅游公共設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，明確年度及中長(zhǎng)期項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，確保工作有序推進(jìn)。

（二）確保公平競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)旅游、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法通過公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)性方式，擇優(yōu)選擇具備項(xiàng)目所需建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力和履約能力的社會(huì)資本開展合作，保障各類市場(chǎng)主體平等參與旅游PPP項(xiàng)目合作，消除本地保護(hù)主義和各類隱形門檻。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)早期介入項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目融資可獲得性。

（三）合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)旅游、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的原則，充分識(shí)別、合理分配和有效應(yīng)對(duì)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。保障政府知情權(quán)，政府可以參股項(xiàng)目公司；保障項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性和風(fēng)險(xiǎn)隔離功能，政府不得干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策，不得違規(guī)兜底項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）保障合理回報(bào)。各級(jí)旅游、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)構(gòu)建合理的項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，財(cái)政部門依據(jù)項(xiàng)目合同約定將財(cái)政支出責(zé)任納入地方政府年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃，按項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià)，保障社會(huì)資本獲得合理收益。

（五）嚴(yán)格債務(wù)管理。各地財(cái)政部門要認(rèn)真組織開展項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任統(tǒng)計(jì)和超限預(yù)警，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，對(duì)政府參股及付費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本控制，嚴(yán)禁政府或政府指定機(jī)構(gòu)回購(gòu)社會(huì)資本投資本金或兜底本金；政府不得向社會(huì)資本承諾固定或最低收益回報(bào)；政府部門不得為項(xiàng)目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保；嚴(yán)禁存在其他違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為。

（六）強(qiáng)化信息公開。各級(jí)旅游、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)《政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法》（財(cái)金[2017]1號(hào)）有關(guān)要求，做好PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開工作，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入旅游PPP項(xiàng)目信息，及時(shí)披露項(xiàng)目識(shí)別論證、政府采購(gòu)及預(yù)算安排等關(guān)鍵信息，增強(qiáng)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)信心，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)績(jī)效考核。各級(jí)旅游、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)建立旅游PPP項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制，跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，推動(dòng)形成項(xiàng)目監(jiān)管與資金安排相銜接的激勵(lì)制約機(jī)制。