三、保障措施
(一)加強(qiáng)招生過(guò)程監(jiān)控。建立并逐步形成全省統(tǒng)一的招生工作平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招生工作的監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)志愿填報(bào)管理,各初中學(xué)校要尊重本人意愿,正確引導(dǎo)學(xué)生填報(bào)志愿;要規(guī)范錄取程序,凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生,無(wú)論公辦、民辦普通高中都必須經(jīng)過(guò)學(xué)校所在地招生部門統(tǒng)一錄??;要加強(qiáng)學(xué)籍注冊(cè)監(jiān)管,建立統(tǒng)一規(guī)范的考生電子檔案、高中階段招生信息系統(tǒng)和學(xué)生電子學(xué)籍。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍系統(tǒng)注冊(cè)程序的規(guī)范管理,嚴(yán)格普通高中一年級(jí)新生注冊(cè)的審核把關(guān),并于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)公布后10個(gè)工作日內(nèi)將考生成績(jī)導(dǎo)入中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)中。
(二)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、超班額組織招生,招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?;旌险猩?、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率,各級(jí)教育行政部門不得對(duì)學(xué)校下達(dá)高考錄取指標(biāo),對(duì)中高考情況進(jìn)行排名,以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù);嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
(三)實(shí)行責(zé)任追究。各地要按照屬地管理和“誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步細(xì)化招生工作責(zé)任清單。市教育行政部門要與縣級(jí)教育行政部門、縣(市、區(qū))教育行政部門要與各招生學(xué)校簽訂招生責(zé)任書(shū),明確任務(wù)和責(zé)任,實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地要完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對(duì)于民辦學(xué)校,還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰;對(duì)擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃或自行錄取普通高中錄取最低控制分?jǐn)?shù)線以下的考生,一律不予建立學(xué)籍,不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書(shū),對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校將予以通報(bào)批評(píng),取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,是示范高中的,取消其示范高中稱號(hào);對(duì)在招生等規(guī)范辦學(xué)行為方面被查處的學(xué)校,要按照不低于上年度招生計(jì)劃10%的比例相應(yīng)減少其招生計(jì)劃;對(duì)違規(guī)跨省轄市招生的公辦普通高中,是省級(jí)示范高中的,省教育廳將撤銷其省級(jí)示范高中稱號(hào),兩年內(nèi)不得恢復(fù),其他公辦普通高中根據(jù)隸屬關(guān)系由相應(yīng)的教育行政部門給予處罰并報(bào)省教育廳備案。民辦普通高中因違規(guī)招生受到省教育廳通報(bào)的,年檢一律作為不合格處理,限期整改。省教育廳將加大對(duì)招生過(guò)程的監(jiān)督檢查,并繼續(xù)將規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)納入省政府對(duì)各市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核之中、納入對(duì)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核和對(duì)各地教育行政部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核之中。各地要于2018年秋季開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi),普遍開(kāi)展一次招生工作專項(xiàng)檢查。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全由教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、教科研、招生和紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門參加的中小學(xué)招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)深化考試招生制度改革的各項(xiàng)要求,認(rèn)真研究制定中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施方案和配套措施,精心組織,周密安排,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。各地出臺(tái)重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見(jiàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;要通過(guò)多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、指標(biāo)到校額度、錄取結(jié)果、咨詢方式,建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度,廣泛接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督;要完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
(五)廣泛宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視招生政策宣傳工作,統(tǒng)一印制招生政策明白卡,通過(guò)咨詢會(huì)等多形式對(duì)外宣傳,確保考生及時(shí)了解應(yīng)知、須知的招生政策和信息,督促各初中學(xué)校采取致家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)等途徑,明確告知學(xué)生和家長(zhǎng)有關(guān)考試招生的政策;要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn),利用報(bào)紙、電視、門戶網(wǎng)站及微信、微博等新媒體,積極做好招生入學(xué)政策的宣傳和解讀,增強(qiáng)群眾對(duì)招生入學(xué)工作的了解、認(rèn)識(shí)和信任感;讓每一位家長(zhǎng)知曉凡報(bào)考普通高中必須參加全省統(tǒng)一考試,必須按照招生政策和規(guī)定的招生程序錄取,方能取得普通高中學(xué)籍,各普通高中均無(wú)權(quán)錄取計(jì)劃和政策規(guī)定以外的學(xué)生;提醒學(xué)生和家長(zhǎng)不要聽(tīng)信個(gè)別學(xué)校虛假宣傳,以免造成不良后果。
各市根據(jù)本通知要求制定的本地普通高中招生管理的具體實(shí)施辦法和招生計(jì)劃(附分解到校的具體計(jì)劃),于各地公布之前報(bào)省教育廳備案,最遲時(shí)限不得超過(guò)5月25日。