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五、進一步降低制度性交易成本

（二十四）提高行政服務效能。聚焦不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批、企業(yè)開辦等重點領域，進一步減環(huán)節(jié)、減流程、減材料、減時限，實現(xiàn)審批和服務提速增效。按照《省人民政府辦公廳關于加快推進全省“多證合一”改革的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕59號）要求，鞏固完善“多證合一”，推進“住所信息申報+負面清單”、名稱自主申報試點。健全完善“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革體系，打造線上線下深度融合、功能互補的一體化政務服務模式。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推廣運用“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺，積極探索對新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管。（責任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住建廳、省工商局）

（二十五）清理規(guī)范中介服務。再取消一批行政審批中介服務事項和證明材料，進一步完善行政審批前置中介服務收費行為規(guī)范。清理公布保留為省級行政審批必要條件的中介服務事項清單，全面推廣應用行政審批中介服務管理平臺，建立健全中介服務網(wǎng)上競價和信用評價體系。加快推進事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會商會“五脫鉤”進程，完善事業(yè)單位服務性收費行為政策規(guī)范。按照行業(yè)協(xié)會價格行為指南規(guī)范收費行為，引導行業(yè)協(xié)會適當降低偏高會費和其他收費標準。（責任單位：省編辦、省物價局、省發(fā)展改革委、省民政廳）

（二十六）全面推廣建設工程領域“多測合一”。對投資項目建設工程審批涉及的土地測繪、規(guī)劃測繪等服務實行“多測合一”，統(tǒng)一測繪、共享成果。鼓勵建設工程領域中介機構(gòu)有序競爭，引導中介機構(gòu)降低建設項目的規(guī)劃測繪、地籍測繪、權(quán)屬調(diào)查服務和樁基檢測服務收費標準。（責任單位：省住建廳、省國土資源廳、省測繪地理信息局）

（二十七）清理和規(guī)范涉企保證金。嚴格執(zhí)行國務院和省人民政府公布的涉企保證金目錄清單，清單之外的涉企保證金項目一律取消。加大對已取消涉企保證金項目資金，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還力度，堅決制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為。完善工程建設領域農(nóng)民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設施工程中推廣使用銀行保函。加快推動企業(yè)誠信體系建設，對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例，努力減少企業(yè)資金占用。（責任單位：省經(jīng)信委、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省工商局）

（二十八）提高消防服務效能。社會消防從業(yè)人員符合規(guī)定，可免費報名參加消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。進一步優(yōu)化消防審批和備案受理程序，自受理之日起15日內(nèi)出具書面審核意見。需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。減少消防設施檢測建設工程范圍，已通過消防驗收的建筑內(nèi)的裝修項目，在未增設、改動消防設施的前提下，不需另行進行消防設施檢測。建設單位在申請消防驗收材料中，對具有防火性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料（包含阻燃PVC管），只需提供出廠檢驗合格證明或具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格證明（依法實行強制性認證的消防產(chǎn)品，新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品除外）。（責任單位：省消防總隊）