三、改善辦學(xué)條件
(七)完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件有關(guān)要求,按照“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,結(jié)合本地實(shí)際,針對(duì)兩類學(xué)校特點(diǎn),合理確定兩類學(xué)校校舍建設(shè)、裝備配備、信息化、安全防范等基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于小規(guī)模學(xué)校,要保障信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書(shū)配備,設(shè)置必要的功能教室,改善生活衛(wèi)生條件。對(duì)于寄宿制學(xué)校,要在保障基本教育教學(xué)條件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)展共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)及文體活動(dòng)所必需的場(chǎng)地與設(shè)施條件。
(八)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)通往兩類學(xué)校的道路建設(shè),完善交通管理和安全設(shè)施,開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合治理,確保學(xué)生上下學(xué)安全。按照建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的要求,統(tǒng)籌全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程等中央和地方學(xué)校建設(shè)資金,多渠道籌措經(jīng)費(fèi),加快推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)。要摸清底數(shù),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,實(shí)事求是確定建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容,制訂具體實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)建設(shè)資金,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前,各地兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到本省份確定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要精打細(xì)算,避免浪費(fèi),堅(jiān)決防止建設(shè)豪華學(xué)校。
四、強(qiáng)化師資建設(shè)
(九)完善編制崗位核定。對(duì)小規(guī)模學(xué)校實(shí)行編制傾斜政策,按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制;對(duì)寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實(shí)際需要,通過(guò)統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制。各?。▍^(qū)、市)要結(jié)合實(shí)際制定具體核定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。推進(jìn)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜,努力使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的重要條件。切實(shí)落實(shí)教師職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜政策,并優(yōu)先滿足小規(guī)模學(xué)校需要,保障鄉(xiāng)村教師職稱即評(píng)即聘。深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革,按照核定的編制,及時(shí)為鄉(xiāng)村學(xué)校配備合格教師,保障所有班級(jí)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的課程,保障小規(guī)模學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員配備。各?。▍^(qū)、市)要統(tǒng)籌制定寄宿制學(xué)校宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備標(biāo)準(zhǔn),滿足學(xué)校生活服務(wù)基本需要。嚴(yán)格執(zhí)行教職工編制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教師準(zhǔn)入,為義務(wù)教育學(xué)校配齊合格教師。加快實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,盤活編制存量,統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)教師資源,嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”或者擠占挪用中小學(xué)教職工編制,從根本上解決部分地區(qū)長(zhǎng)期聘用編外教師問(wèn)題。
(十)提高鄉(xiāng)村教師待遇。進(jìn)一步落實(shí)和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,核定績(jī)效工資總量時(shí)向兩類學(xué)校適當(dāng)傾斜,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平,加強(qiáng)督促檢查,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策;因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍,鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助。切實(shí)落實(shí)將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘U象w系的政策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)合理布局,加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度,保障教師基本工作和生活條件;地處偏遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)配建教師周轉(zhuǎn)宿舍;交通較為便利、距離相對(duì)較近的地方,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校內(nèi)或周邊集中建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活,為教師走教提供交通幫助與支持。
(十一)改革教師培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng),結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流支教,遴選一批鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)。適應(yīng)一些鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師包班、復(fù)式教學(xué)需要,注重培養(yǎng)一批職業(yè)精神牢固、學(xué)科知識(shí)全面、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的“一專多能”鄉(xiāng)村教師。通過(guò)送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式,加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教師特別是小規(guī)模學(xué)校教師的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,全面提升兩類學(xué)校教師教書(shū)育人能力與水平?!皣?guó)培計(jì)劃”優(yōu)先支持艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)作用,著力幫助提升鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量。鼓勵(lì)師范生到兩類學(xué)校開(kāi)展教學(xué)實(shí)習(xí)。要加大教育經(jīng)費(fèi)支持教師隊(duì)伍建設(shè)力度,重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障,提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。