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《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-05-07 08:56
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五、強化經(jīng)費保障

(十二)加大經(jīng)費投入力度。要強化地方政府責任,優(yōu)化財政支出結構,優(yōu)先發(fā)展義務教育。教育經(jīng)費投入向兩類學校傾斜,統(tǒng)籌兼顧解決義務教育發(fā)展不平衡問題,大力促進教育公平。切實落實對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策,中央財政繼續(xù)給予支持。鼓勵各地結合實際進一步提高兩類學校生均公用經(jīng)費水平,確保兩類學校正常運轉。各地要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校實際需要,嚴格按照政府購買服務的有關規(guī)定,探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍,所需資金從地方財政預算中統(tǒng)籌安排。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校年度預算時,應統(tǒng)籌考慮其指導小規(guī)模學校教育教學工作等因素,結合財力狀況予以保障,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校擠占小規(guī)模學校經(jīng)費。

(十三)完善經(jīng)費管理制度。各地要完善小規(guī)模學校經(jīng)費使用管理辦法,根據(jù)實際在小規(guī)模學校間合理統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費,實行賬目單列、規(guī)范管理、合理統(tǒng)籌,確保足額用于小規(guī)模學校,不得滯留或挪用。縣級財政、教育行政部門要及時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及小規(guī)模學校公用經(jīng)費預算安排額度,并提前撥付部分公用經(jīng)費,保證小規(guī)模學校正常運轉。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校財務管理,規(guī)范會計核算,加強財務審計,保障資金規(guī)范使用。

六、提高辦學水平

(十四)發(fā)揮中心學校統(tǒng)籌作用。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌、輻射和指導作用,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學校一體化辦學、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評,實行中心學校校長負責制;將中心學校和小規(guī)模學校教師作為同一學校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”。完善鄉(xiāng)村學校評價方式,充分激發(fā)每所學校和廣大鄉(xiāng)村教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。統(tǒng)一中心學校和小規(guī)模學校課程設置、教學安排、教研活動和教師管理,推進教師集體教研備課,統(tǒng)籌排課,音樂、體育、美術和外語等學科教師可實行走教,并建立相應的政策支持機制。中心學校要統(tǒng)籌加強控輟保學工作,落實目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機制。

(十五)完善育人模式。充分發(fā)揮小規(guī)模學校小班教學優(yōu)勢,采用更加靈活的教育教學方式,突出因材施教,加強個性化教學和針對性輔導,密切關注每一個學生思想動態(tài)和身心健康,切實提高育人水平。充分發(fā)揮寄宿制學校全天候育人和農村教育資源的獨特優(yōu)勢,合理安排學生在校時間,統(tǒng)籌課堂教學、實踐活動、校園文化、學校管理,積極開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動。充分發(fā)揮學校共青團、少先隊組織作用,注重勞動教育、法治教育、安全教育和行為習慣養(yǎng)成,提高學生綜合素養(yǎng)和遵紀守法意識、自我防范能力,有效預防中小學生欺凌現(xiàn)象發(fā)生。密切家校聯(lián)系,完善家訪制度,充分發(fā)揮家長委員會和家長學校作用,促進提高家庭教育質量,形成家校育人合力。進一步完善農村留守兒童教育關愛體系,建立翔實完備、動態(tài)管理的留守兒童信息臺賬,健全優(yōu)先保障、精準幫扶等制度,切實加強對留守兒童受教育全過程的管理,優(yōu)先滿足他們的寄宿需求,配齊照料留守兒童生活的必要服務人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校真正成為促進孩子們身心健康成長的重要陣地。加強民族地區(qū)寄宿制學校管理,積極開展有利于促進民族團結和融合的教育教學活動,創(chuàng)造條件引導學生在學校生活、學習中廣泛使用國家通用語言文字。

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