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第二章規(guī)劃管理

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)道、省道以及其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十二條縣道建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)同步建立農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，同建設(shè)規(guī)劃一并履行報(bào)批和備案手續(xù)。

農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)需要定期調(diào)整。項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十四條縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、年度建設(shè)重點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)能力等因素，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目，不得列入年度計(jì)劃。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃編制及審批程序由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定。

第三章建設(shè)資金

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，列入地方各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全以財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機(jī)制。

鼓勵(lì)采取農(nóng)村公路資源開(kāi)發(fā)、金融支持、捐助、捐款等方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第十六條縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

第十七條由中央政府給予投資支持的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將項(xiàng)目以及資金使用情況報(bào)相關(guān)部門備案。

第十八條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付。已列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目可以采用“先建后補(bǔ)”等方式組織建設(shè)。

車輛購(gòu)置稅補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)支出，不得從中提取咨詢、審查、管理等其他費(fèi)用，但中央政府全額投資的建設(shè)項(xiàng)目除外。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第二十條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。

第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)

第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理確定公路技術(shù)等級(jí)，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)要求。

第二十三條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做好耕地特別是永久基本農(nóng)田、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護(hù)。

有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺(tái)。

第二十四條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并可以多個(gè)項(xiàng)目一并進(jìn)行。

第二十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，具體審批權(quán)限由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目重大或者較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。