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二、加強(qiáng)核安全文化建設(shè)

積極培育和建設(shè)核安全文化，營造人人敬畏核安全、共同守護(hù)核安全的工作氛圍，使全體從業(yè)人員自覺將安全第一的理念內(nèi)化于心、外化于行。

（一）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用。核電集團(tuán)和核電廠應(yīng)制定并公示主要負(fù)責(zé)人核安全文化行為準(zhǔn)則。企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人，特別是黨政負(fù)責(zé)人，在工作中要率先垂范、帶頭踐行安全第一理念。堅(jiān)持保守決策，以審慎保守的態(tài)度處理安全相關(guān)問題。授予安全崗位相適應(yīng)的權(quán)力，確保安全相關(guān)人員、物資、資金等資源投入。建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告安全問題，并予以及時(shí)回應(yīng)和合理解決。

（二）制定核安全文化建設(shè)指導(dǎo)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。相關(guān)部門會(huì)同有關(guān)方面，研究制定核安全文化建設(shè)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)核安全文化建設(shè)活動(dòng)，將核安全文化的原則和屬性轉(zhuǎn)化為具體要求，進(jìn)一步落實(shí)到核電廠安全管理工作中。研究制訂定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)核安全文化健康狀態(tài)可檢查、可量化、可評(píng)價(jià)。核電廠要定期開展核安全文化自評(píng)估和同行評(píng)估活動(dòng)，及時(shí)查找弱項(xiàng)短板，借鑒良好實(shí)踐，有針對(duì)性地提升核安全文化水平。

三、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

核電廠要嚴(yán)格按照核安全法等法律法規(guī)要求，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，做到安全生產(chǎn)責(zé)任明確、分工有序、人人自覺。

（三）進(jìn)一步完善企業(yè)各部門各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。核電廠要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，強(qiáng)化企業(yè)各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確從主要負(fù)責(zé)人到基層員工（含承包商、勞務(wù)派遣人員）的安全生產(chǎn)責(zé)任，清晰界定責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管理考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式，建立安全生產(chǎn)工作層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。

（四）加強(qiáng)對(duì)安全履責(zé)情況的考核。核電集團(tuán)對(duì)核電廠進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全行為導(dǎo)向，指標(biāo)權(quán)重上應(yīng)統(tǒng)籌生產(chǎn)性和安全性指標(biāo)，并向機(jī)組安全性、可靠性、人員行為規(guī)范、信息公開透明的方向傾斜。健全激勵(lì)約束機(jī)制，研究建立以安全績效為引導(dǎo)的動(dòng)態(tài)薪酬管理制度，將安全履責(zé)情況作為干部選拔、任用的考察內(nèi)容，將安全行為準(zhǔn)則納入員工入職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、在崗復(fù)訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行安全生產(chǎn)績效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，明確違章操作等紅線行為，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)等不誠信行為零容忍，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)核電廠人員行為規(guī)范管理

進(jìn)一步筑牢核電安全的人防屏障，確保正確的人按照正確的方式做正確的事，預(yù)防和減少人因失誤。

（五）加強(qiáng)新技術(shù)新方法在核電運(yùn)行安全管理中的應(yīng)用。核電廠要積極探索利用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對(duì)核電廠工作人員在廠內(nèi)重要區(qū)域的行為進(jìn)行事前提示、事中監(jiān)控和事后分析，提高管理信息化、智能化水平，更簡單、更有效地預(yù)防人因失誤。

（六）持續(xù)推進(jìn)防人因失誤工具開發(fā)和應(yīng)用。核電廠要定期檢查員工防人因失誤工具掌握和使用情況，開發(fā)應(yīng)用電子化規(guī)程等防人因失誤技術(shù)。細(xì)化崗位培訓(xùn)基本要求，確保換崗、輪崗人員接受相應(yīng)培訓(xùn)，掌握崗位所需的防人因失誤工具應(yīng)用技能。積極開展防人因失誤工具經(jīng)驗(yàn)交流。

（七）建立良好工作氛圍，提升工作積極性。核電廠要加強(qiáng)組織建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的工作氛圍和生活環(huán)境，針對(duì)反應(yīng)堆操縱人員等重點(diǎn)崗位優(yōu)化晉升、薪酬等機(jī)制，不斷增強(qiáng)員工的歸屬感和成就感，提升工作積極性和自覺性。