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三、減少主要污染物排放,確保環(huán)境質量良好

(十二)控制重點區(qū)域流域排放。全面深化我區(qū)河長制工作,開展流域生態(tài)健康評估,全面評價我區(qū)大江大河流域健康狀態(tài),加強江河、濕地、湖泊等水生態(tài)保護,科學規(guī)劃河湖岸及濕地保護紅線,嚴厲打擊水源涵養(yǎng)區(qū)內的違法建設項目。加大對“兩江四河”流域植樹造林、水土保持、河道整治工作力度,提高水源涵養(yǎng)和水體自凈能力。組織實施好《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(2013-2020年)》,在75個湖泊流域全面開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調查工作,對湖泊生態(tài)健康、生態(tài)系統(tǒng)服務功能、流域社會經濟影響方面進行綜合評估,制定符合實際的“一湖一策”保護方案。嚴格控制江河流域、交通沿線、產業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域污染物排放,探索實施重點區(qū)域、重點行業(yè)污染物總量控制和環(huán)境影響評價限制審批措施。(牽頭單位:環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委;參加單位:水利廳、林業(yè)廳等)

(十三)推進工業(yè)污染物減排。實施工業(yè)污染源達標排放計劃,全面推進工業(yè)企業(yè)達標排放。全面排查全區(qū)范圍內是否存在“十小”企業(yè),如有涉及則全部關停。全面排查已建工業(yè)集聚區(qū),依法關停規(guī)模小、環(huán)保配套設施不完善、審批手續(xù)不齊全的工業(yè)集聚區(qū)。新建工業(yè)集聚區(qū)必須同步規(guī)劃、建設污水處理及固體廢物集中處置等污染治理設施,并實現雨污分流,加大工業(yè)再生水利用?，F有工業(yè)集聚區(qū)必須按照規(guī)定建成污水集中處理設施,安裝自動在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置,同環(huán)境保護部門實時聯(lián)網監(jiān)管。開展有色金屬、建材、農畜產品加工、藥品制造、制革、家具等行業(yè)專項治理行動,實施清潔化改造。加快燃煤鍋爐綜合整治。(牽頭單位:工業(yè)和信息化廳、環(huán)境保護廳;參加單位:發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳等)

(十四)加強移動源污染物減排。推廣城市智能交通管理,緩解城市交通擁堵。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提高公共交通出行比例。鼓勵發(fā)展城市共享自行車網絡,積極倡導步行、選擇公共交通工具等綠色出行方式。加強用車定期檢驗,穩(wěn)步推進城市公交、出租車的“油改氣”“油改電”工作,大力推廣新能源汽車,禁止區(qū)外不符合我區(qū)遷入標準的二手車進入我區(qū),加快淘汰黃標車和老舊車進度,嚴肅查處不達標車輛上路行駛行為。加強油品質量監(jiān)督執(zhí)法,嚴厲打擊違法行為。(牽頭單位:環(huán)境保護廳、交通運輸廳、公安廳、質監(jiān)局)

(十五)強化生活源污染綜合整治。制定出臺《西藏自治區(qū)“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設規(guī)劃》,加快城鎮(zhèn)污水處理設施及管網建設,進一步提高全區(qū)生活污水垃圾處理率。合理確定污水排放標準,加強運行監(jiān)管,實現污水處理廠全面達標排放。加大對雨污合流、清污混流管網的改造力度,積極推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集、納管。注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染。加快農村生活污水治理和改廁,強化農村生活污染源排放控制。拉薩市、日喀則市以及區(qū)直黨政機關等公共機構全面實施垃圾強制分類制度,其他地(市)因地制宜推進生活垃圾分類工作,加快落實生活垃圾分類制度。加強生活垃圾回收處理設施建設,強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導,提升城市生活垃圾回收處理水平,全面推進農村垃圾治理,加快建立村莊保潔制度,推廣垃圾分類和就近資源化利用。加快治理公共機構食堂、餐飲服務企業(yè)油煙污染,推進餐廚廢棄物資源化利用。加快推進“去煤化”工程,減少生活散煤使用量。有序推進建筑裝修、汽修、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。(牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳;參加單位:能源局、質監(jiān)局等)

(十六)重視農業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農業(yè)技術,推進農業(yè)清潔生產。加強畜禽屠宰行業(yè)管理,對畜禽養(yǎng)殖場糞便、毛皮等廢棄物進行有效處理。加強分區(qū)分類管理,依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。開展農膜回收利用試點工作。積極推廣測土配方施肥技術,提倡增施有機肥。開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣高效低毒低殘留農藥使用。到2020年實現主要農作物化肥農藥畝均使用量零增長,化肥利用率提高到30%以上。(牽頭單位:農牧廳、環(huán)境保護廳;參加單位:發(fā)展改革委、質監(jiān)局等)