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四、實(shí)施節(jié)能減排工程,促進(jìn)循環(huán)低碳發(fā)展

(十七)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)和民用等領(lǐng)域,組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、余熱利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費(fèi)減量替代、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造等節(jié)能重點(diǎn)工程。加強(qiáng)資源綜合利用,實(shí)施工業(yè)固體廢棄物、建筑廢棄物、共伴生礦及尾礦、餐廚廢棄物、農(nóng)林廢棄物、廢舊紡織品等綜合利用工程,促進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和廢水處理回用,積極推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾。組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)利用等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施再生資源回收利用體系建設(shè),城區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化回收站,建設(shè)專(zhuān)業(yè)分揀中心,鼓勵(lì)再生資源企業(yè)升級(jí)改造。(牽頭單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳;參加單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(十八)減排工程。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃。加強(qiáng)城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污染減排設(shè)施建設(shè),積極推動(dòng)利用社會(huì)資金加快污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、醫(yī)療廢棄物處置、危險(xiǎn)廢棄物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照污染物減排要求實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程,鼓勵(lì)再生水回用。實(shí)施有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放治理工程。建設(shè)完善區(qū)域天然氣輸送管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、農(nóng)村配套電網(wǎng)。(牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、工業(yè)和信息化廳、國(guó)土資源廳;參加單位:發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局等)

五、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查

(十九)合理分解節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,健全目標(biāo)責(zé)任分解機(jī)制,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排潛力、環(huán)境容量及全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等因素,將全區(qū)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)分解到各地(市)。合理確定節(jié)能減排年度目標(biāo),防止出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。各地(市)行署(人民政府)要將自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)一步分解落實(shí),明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)用能單位的目標(biāo)和責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要按照本方案要求,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)責(zé)任,全力推動(dòng)完成本行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。(牽頭單位:政府辦公廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、統(tǒng)計(jì)局;參加單位:自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(二十)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。各地(市)行署(人民政府)、自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)每年要對(duì)本地(市)、本部門(mén)前一年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查,自查結(jié)果報(bào)自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)人民政府每年組織開(kāi)展對(duì)地(市)行署(人民政府)前一年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)成績(jī)突出的地(市)、部門(mén)和企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的地(市)、部門(mén)和企業(yè),按有關(guān)規(guī)定實(shí)行約談和問(wèn)責(zé),必要時(shí)列入自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督查范圍。各地(市)行署(人民政府)要加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))和重點(diǎn)用能單位、企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。(牽頭單位:政府辦公廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳,區(qū)黨委組織部;參加單位:自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)