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《關(guān)于促進廣西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》印發(fā) 2025年全區(qū)茶園面積發(fā)展到200萬畝左右

發(fā)布日期:2020-02-21
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中商情報網(wǎng)訊:為促進廣西區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升廣西茶在全國的影響力和競爭力,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。近日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進廣西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》以下簡稱“意見”。意見提出加快促進茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,把廣西區(qū)打造成為全國最重要的茉莉花茶、六堡茶產(chǎn)區(qū),以及綠茶、紅茶重點產(chǎn)區(qū)。到2025年,力爭全區(qū)茶園面積發(fā)展到200萬畝左右,一產(chǎn)產(chǎn)值超200億元,二產(chǎn)產(chǎn)值超250億元,三產(chǎn)產(chǎn)值超250億元,綜合產(chǎn)值實現(xiàn)700億元以上;我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力在全國排名由2018年的第14名進入前10名;進入全國茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地區(qū)榜單前20名的縣級產(chǎn)區(qū)由2018年的1個增加到2個以上。同時,意見提出了科學優(yōu)化區(qū)域布局、促進綠色種植生產(chǎn)和提高茶葉加工水平等10大任務(wù)。

10大任務(wù):

資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

附:廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進廣西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(桂政辦發(fā)〔2019〕117號)


各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):

為促進我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升廣西茶在全國的影響力和競爭力,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

一、發(fā)展目標

堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”,通過強龍頭、補鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、傳文化、擴營銷,加快促進茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,把我區(qū)打造成為全國最重要的茉莉花茶、六堡茶產(chǎn)區(qū),以及綠茶、紅茶重點產(chǎn)區(qū)。到2025年,力爭全區(qū)茶園面積發(fā)展到200萬畝左右,一產(chǎn)產(chǎn)值超200億元,二產(chǎn)產(chǎn)值超250億元,三產(chǎn)產(chǎn)值超250億元,綜合產(chǎn)值實現(xiàn)700億元以上;我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力在全國排名由2018年的第14名進入前10名;進入全國茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地區(qū)榜單前20名的縣級產(chǎn)區(qū)由2018年的1個增加到2個以上。

二、主要任務(wù)

(一)科學優(yōu)化區(qū)域布局。茉莉花茶以橫縣等適宜區(qū)域為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),六堡茶以梧州市、橫縣、桂林市等適宜區(qū)域為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),紅茶以百色、南寧、賀州、柳州、來賓等市為重點產(chǎn)區(qū),綠茶以柳州、賀州、貴港、南寧、百色、欽州等市為重點產(chǎn)區(qū),因地制宜發(fā)展桂花茶、金花茶及其他茶類。支持適合茶葉種植加工的縣(市、區(qū),以下統(tǒng)稱縣)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局,有關(guān)市、縣人民政府)

(二)促進綠色種植生產(chǎn)。

1. 支持良種繁育推廣。加快茶樹良種選育及繁育基地建設(shè),鼓勵和支持改種優(yōu)良品種,加速茶園新舊品種更換,提高茶園良種覆蓋率及無性系茶園比例,逐步解決茶樹品種混雜、品質(zhì)低下問題。(責任單位:自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,有關(guān)市、縣人民政府)

2.支持綠色茶園建設(shè)。普及低碳安全、高效優(yōu)質(zhì)、生態(tài)綠色栽培技術(shù),推動茶園耕作、修剪、采摘機械化。推進茶園適度規(guī)模發(fā)展,支持通過有機產(chǎn)品認證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶園發(fā)展生產(chǎn)。到2025年,新建規(guī)模500畝以上的茶園200個以上,有機茶園比例比2018年提高10個百分點以上。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、農(nóng)墾局,有關(guān)市、縣人民政府)

(三)提高茶葉加工水平。

1.培育壯大茶葉企業(yè)。實施“產(chǎn)業(yè)興龍頭、龍頭帶產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,對現(xiàn)有企業(yè)、茶廠、合作社、家庭作坊進行整合重組,打造大型重點茶葉龍頭企業(yè)。加大招商引資力度,加強與國內(nèi)領(lǐng)先的茶葉生產(chǎn)銷售大型企業(yè)合作。重點選擇10—15家特色明顯、產(chǎn)銷結(jié)合、農(nóng)貿(mào)一體、有一定規(guī)模的茶葉企業(yè),將其培育成為科技型、外向型、帶動型的龍頭企業(yè)。到2025年,培育國家級龍頭企業(yè)3家以上、自治區(qū)級龍頭企業(yè)25家以上、主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元的規(guī)模茶葉企業(yè)50家。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、投資促進局,有關(guān)市、縣人民政府)

2.推進茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。每年支持10—15個產(chǎn)茶縣實施茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目,打造一批集標準化現(xiàn)代茶園、標準化加工廠房、先進加工設(shè)備、標準化倉儲設(shè)施于一體的茶葉企業(yè),擴大我區(qū)茶樹栽培面積,提升我區(qū)茶樹栽培管理水平,提高茶葉加工和包裝能力,提升倉儲設(shè)施儲備能力。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳、財政廳,有關(guān)市、縣人民政府)

(四)推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善橫縣茉莉花國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;支持梧州市爭創(chuàng)蒼梧縣六堡茶國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)華南地區(qū)茶葉交易基地。建設(shè)以茶產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個以上,建設(shè)以茶產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)30個以上。支持南寧市建設(shè)1個茉莉花茶集聚區(qū),支持梧州市建設(shè)1個六堡茶集聚區(qū),支持其他重點產(chǎn)區(qū)建設(shè)紅茶類產(chǎn)業(yè)園或集聚區(qū)4個以上、綠茶類產(chǎn)業(yè)園或集聚區(qū)4個以上,創(chuàng)建一批茶葉小鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、田園綜合體,打造一批發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的村集體經(jīng)濟園、脫貧致富園。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、扶貧辦,有關(guān)市、縣人民政府)

(五)加快構(gòu)建標準體系。

1. 建立茶葉分級制度。制定廣西茶葉產(chǎn)品分級制度、分級標準、使用及管理辦法,指導和扶持有資質(zhì)的機構(gòu)負責檢測,指導行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)具體負責推廣。(責任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

2. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系。以綠色、有機為目標,完善高質(zhì)量標準化茶園建設(shè)管理體系標準,以及茶樹生產(chǎn)環(huán)境、種植管理和茶葉初制精深加工的技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量標準。制定廣西茶葉品質(zhì)評價體系,對不同品牌、不同品質(zhì)茶葉分別制定統(tǒng)一的種植、管理、采摘、加工、包裝、貯運等標準。(責任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

3. 完善六堡茶生產(chǎn)技術(shù)標準。完善六堡茶生產(chǎn)加工、質(zhì)量標準,明確生產(chǎn)銷售六堡茶的要求和條件。支持使用現(xiàn)代工藝標準的六堡茶生產(chǎn)經(jīng)營主體擴大產(chǎn)能及提高產(chǎn)品品質(zhì),鼓勵使用傳統(tǒng)工藝標準的六堡茶生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)。(責任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,梧州市人民政府)

(六)加強品牌整合打造。

1.加強品牌整合。出臺廣西茶品牌整合工作方案,對現(xiàn)有品牌進行整合提升、管理扶持,努力打造優(yōu)勢品牌“廣西花茶”、傳統(tǒng)品牌“廣西六堡茶”、特色品牌“廣西紅茶”和“廣西綠茶”、健康品牌“廣西富硒茶”,以及“健康茶”、“民族茶”等廣西茶區(qū)域品牌。以“一花”(茉莉花茶)、“一黑”(六堡茶)、“三紅”(昭平紅、三江紅、百色紅)、“四綠”(桂平西山茶、覃塘毛尖、南山白毛茶、昭平綠)為基礎(chǔ),篩選一批優(yōu)秀區(qū)域品牌形成廣西茶品牌框架體系及品牌效應(yīng)。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,有關(guān)市、縣人民政府)

2.構(gòu)建品牌體系。推動“廣西花茶”、“廣西六堡茶”、“廣西紅茶”、“廣西綠茶”、“廣西富硒茶”等廣西茶地理標志產(chǎn)品、地理標志商標保護和申請工作。鼓勵全區(qū)各地、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以申請地理標志產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認證為抓手,打造茶葉知名區(qū)域品牌,加強原產(chǎn)地保護。加快構(gòu)建“公共品牌+核心區(qū)域品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”三位一體的品牌體系。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳,有關(guān)市、縣人民政府)

3.規(guī)范品牌管理。制定統(tǒng)一的公用品牌、區(qū)域品牌使用管理辦法,明確品牌運作模式、品牌使用要求、獎懲措施等,對經(jīng)過審核進入品牌管理范圍的產(chǎn)品給予支持。對自治區(qū)推廣的區(qū)域品牌實行動態(tài)考核,優(yōu)勝劣汰。支持各地、各有關(guān)企業(yè)積極參與品牌價值評價。開展廣西本土茶葉公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌等系列評比推薦活動。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,有關(guān)市、縣人民政府)

(七)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1. 推進茶葉電商銷售。推進“茶+互聯(lián)網(wǎng)”等行動,依托現(xiàn)有的大型電商銷售平臺,建設(shè)富有特色的“網(wǎng)上茶館”、“特產(chǎn)館”、“扶貧館”等,發(fā)展茶葉電商銷售。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)深入茶葉產(chǎn)區(qū),建立線上線下相結(jié)合的營銷模式。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,有關(guān)市、縣人民政府)

2.加快茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),引導茶產(chǎn)業(yè)與休閑文化旅游、科普教育、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,推出系列廣西茶精品旅游線路,打造健康養(yǎng)生茶系列產(chǎn)品,建設(shè)一批茶產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)與教育基地。通過招商引資、融資等多種途徑,鼓勵有實力的企業(yè)興建茶葉博物館、茶文化休閑園、茶生態(tài)旅游公園等各類園區(qū)。(責任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、投資促進局,有關(guān)市、縣人民政府)

3. 大力發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持茶葉采摘、加工與品茶、賞茶、茶事體驗等融合發(fā)展。積極發(fā)展直供直銷、個性定制、加工體驗、茶園認領(lǐng)等互動式茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳,有關(guān)市、縣人民政府)

(八)強化營銷體系建設(shè)。

1. 講好茶文化故事。挖掘、整理廣西茶文化,講好廣西茶故事,打造廣西茶元素文化標志。培育茶文化精品,創(chuàng)作廣西茶歷史文化歌曲、電視劇、短視頻等,發(fā)展茶文化經(jīng)濟。(責任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳、廣電局,有關(guān)市、縣人民政府)

2.積極開展推介展示。在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、博物館、展示中心及自媒體等開辟本土茶文化欄目,編印茶文化書籍,在區(qū)內(nèi)外茶葉專賣店植入統(tǒng)一的廣西茶元素。支持各主產(chǎn)區(qū)在區(qū)內(nèi)外開展推介展示,在全國茶葉主銷區(qū)建設(shè)一批品牌形象店和展示展銷店。積極組織茶葉企業(yè)參加國際、國內(nèi)大型茶博會、茶葉展銷會,組織優(yōu)秀企業(yè)、知名產(chǎn)品在國內(nèi)以及到東南亞、日本、韓國、歐美等地進行產(chǎn)品及文化展示。繼續(xù)開展“評茶”、“斗茶”、“全民飲茶日”、“茶葉論壇”等活動,提升廣西茶知名度、美譽度。(責任單位:自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社、廣電局,南寧海關(guān),有關(guān)市、縣人民政府)

3.努力拓寬消費渠道。在花茶主銷我國北方市場、六堡茶出口東南亞等基礎(chǔ)上,深入分析區(qū)內(nèi)外消費者消費習慣及潛力,細分消費群體,打造高、中、低端相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)??茖W謀劃廣西各類茶葉銷售重點拓展區(qū)域,著力建設(shè)以電子商務(wù)、大宗茶產(chǎn)品交易平臺為主的現(xiàn)代化專業(yè)市場、茶城、交易中心等。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、國資委,有關(guān)市、縣人民政府)

(九)加強科技人才支撐。

1. 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。搭建企業(yè)與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位合作平臺,形成產(chǎn)、學、研、用一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。鼓勵企業(yè)加大科研投入,引進和研發(fā)新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提升生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。(責任單位:自治區(qū)教育廳、科技廳,有關(guān)市、縣人民政府)

2. 加強人才引進培養(yǎng)。加強與國內(nèi)高水平科研院所、高校合作,引進和培養(yǎng)技術(shù)、管理和茶藝等方面的職業(yè)化、專業(yè)化人才。加強自治區(qū)級“茶葉大師”、“制茶工匠”等高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和選拔。在有條件的區(qū)內(nèi)院校開設(shè)茶學專業(yè),培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才。(責任單位:自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳,有關(guān)市、縣人民政府)

3. 強化科研力量支持。爭取中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所支持,努力在我區(qū)設(shè)立茶葉院士工作站等機構(gòu)。支持廣西桂林茶葉科學研究所等機構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化。(責任單位:自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,有關(guān)市、縣人民政府)

(十)落實支持優(yōu)惠政策。

1.加大財政支持力度。全區(qū)各地要積極籌措資金支持本地茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌各方面資金不少于1億元,重點支持基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、品牌創(chuàng)建。鼓勵各類投資者采用市場化方式探索發(fā)起設(shè)立支持廣西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金,發(fā)揮財政資金杠桿作用,撬動社會資本參與投資。(責任單位:自治區(qū)財政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局,有關(guān)市、縣人民政府)

2. 加強金融支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持力度,通過政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保等方式,為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化金融服務(wù),引導和推動金融資本支持我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳,有關(guān)市、縣人民政府)

3.落實用地政策。按照“集中統(tǒng)籌、分級保障”的原則,對列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目的茶產(chǎn)業(yè)項目用地,通過自治區(qū)專項用地指標予以保障。各地茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標,由各地在自治區(qū)切塊下達的市級指標中予以保障。各市要單列一定比例用地指標支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行茶葉加工、倉儲物流設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)等。(責任單位:自治區(qū)自然資源廳,有關(guān)市、縣人民政府)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。全區(qū)各級各有關(guān)部門要高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,主動擔當作為,明確工作責任,制定工作措施,推進工作落實,加快推動我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)強化配合協(xié)作。建立廣西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。重點茶產(chǎn)區(qū)也要相應(yīng)建立組織協(xié)調(diào)機制。

(三)完善公共服務(wù)。全區(qū)各級各有關(guān)部門要推進茶葉生產(chǎn)、投資貿(mào)易、展示展銷和企業(yè)共享平臺建設(shè),通過多種方式提供法律、會計、知識產(chǎn)權(quán)、信息咨詢、人才培訓等公共服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶及服務(wù)作用,協(xié)助推進全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。

附件:重點茶類發(fā)展目標任務(wù)表

2019年12月28日


附件

重點茶類發(fā)展目標任務(wù)表

茶類

重點區(qū)域

種植面積

(萬畝)

產(chǎn)值(億元)

2020年

2025年

2020年

2025年

一產(chǎn)

二產(chǎn)

三產(chǎn)

一產(chǎn)

二產(chǎn)

三產(chǎn)

茉莉花茶

橫縣等適宜區(qū)域

12

13

10

50

40

25

45

80

六堡茶

梧州市、橫縣、桂林市等適宜區(qū)域

25

45

20

40

40

50

80

80

紅茶

百色、南寧、賀州、柳州、來賓等市

40

50

35

30

35

55

55

40

綠茶

柳州、賀州、貴港、南寧、百色、欽州等市

60

70

40

30

35

70

70

60


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