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重磅|《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035 年)》印發(fā)(附全文)

發(fā)布日期:2020-02-25
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中商情報網(wǎng)訊:2月24日,佛山市南海區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035 年)》(下稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,將以仙湖氫谷為核心,推進(jìn)“一湖一城三園區(qū)”建設(shè),致力打造國際知名的自主氫能技術(shù)先行地、高端氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先進(jìn)氫能社會示范區(qū),帶動南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

總體來看,南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為近期(2020–2025 年)商業(yè)化創(chuàng)新探索階段、中期(2026–2030 年)商業(yè)化推廣階段和遠(yuǎn)期(2031–2035 年)商業(yè)化應(yīng)用階段等三個階段。以下為《規(guī)劃》全文:

佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(2020-2035 年)

氫能是一種清潔、高效、可持續(xù)的二次能源,發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。為貫徹落實《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030 年)》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《廣東省關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的通知》關(guān)于氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的決策部署,以及推進(jìn)南海區(qū)“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局,促進(jìn)南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為 2020–2035 年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃背景

隨著氫能技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)逐步將氫能上升到國家能源戰(zhàn)略高度,相繼出臺一系列政策、規(guī)劃,明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,不斷推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展氫能應(yīng)用示范和推廣。我國政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從科技創(chuàng)新、財政支持等方面鼓勵氫能技術(shù)的研究與示范,地方政府先行先試,大力支持培育了一批從事氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品制造的企業(yè),開展了氫燃料電池電堆、動力系統(tǒng)和汽車、氫燃料電池發(fā)電裝置等實踐探索,建設(shè)示范性加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施,營造了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2019 年的國務(wù)院《政府工作報告》中列出:推動充電、加氫設(shè)施等建設(shè),國家層面正在醞釀氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、路線圖,多個省市發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;2019 年 10 月,李克強總理在國家能源委員會會議上指出:要加快能源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān),探索先進(jìn)儲能、氫能等商業(yè)化路徑,依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式;2019 年 11 月,國家統(tǒng)計局將氫氣和煤炭、天然氣、原油、電力、生物燃料等一起,納入 2020 年能源統(tǒng)計。

(二)基礎(chǔ)條件

區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)?!笆濉币詠恚虾^(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)快速增長趨勢,占佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重常年穩(wěn)定在 27%以上,連續(xù)六年居全國中小城市百強區(qū)第二名。經(jīng)過多年的發(fā)展,南海區(qū)形成了有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,南海區(qū)依托裝備制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、開拓新興產(chǎn)業(yè)”為抓手全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極引進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè),開拓新興產(chǎn)業(yè)。隨著南海區(qū)的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一汽大眾、北汽福田等國內(nèi)大型車企相繼落戶南海。截至 2018 年底,區(qū)內(nèi)汽車制造業(yè)規(guī)上企業(yè) 85 家,其中整車生產(chǎn)企業(yè)(含改裝資質(zhì))5 家,汽車制造業(yè)工業(yè)年產(chǎn)值近 1000億元;電氣機械和器材制造業(yè)規(guī)上企業(yè) 298 家,計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)規(guī)上企業(yè) 72 家。南海區(qū)在數(shù)控機床、制造機器人等先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域取得突破,并率先布局氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè),帶動汽車制造業(yè)向智能化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,推動新能源汽車制造業(yè)成為南海區(qū)新的經(jīng)濟增長極。

率先布局氫能產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。南海區(qū)是佛山氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū),擁有廣東海德利森一氫科技有限公司、廣東華特氣體股份有限公司、廣東聯(lián)悅工業(yè)氣體有限公司等制氫及加氫設(shè)備企業(yè);北京藍(lán)圖工程設(shè)計有限公司佛山分公司、廣東蓊松海德利森新能源科技有限公司、佛山市瑞暉能源有限公司、瀚藍(lán)(佛山)新能源運營有限公司、中國石化銷售股份有限公司廣東佛山石油分公司等加氫站設(shè)計與建設(shè)運營企業(yè);廣東探索汽車有限公司、廣東愛德曼氫能源裝備有限公司、廣東泰羅斯汽車動力系統(tǒng)有限公司、佛山市攀業(yè)氫能源科技有限公司、佛山市清極能源科技有限公司、佛山市南海寶碳石墨制品有限公司、廣東廣順新能源動力科技有限公司等氫燃料電池及核心部件企業(yè);福田汽車歐輝客車事業(yè)部廣東工廠、廣東長江汽車有限公司等整車制造企業(yè);引入廣東省特種設(shè)備檢測研究院、廣東拜特斯特新能源有限公司、廣東蘭氫科技有限公司等氫能產(chǎn)品檢測與設(shè)備研制企業(yè),涵蓋了從制氫、加氫設(shè)備、加氫站設(shè)計和建設(shè)、氫燃料電池及核心部件、汽車整車生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),帶動南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

大膽探索創(chuàng)新,基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)。2017 年 9 月,率先啟動科技部和全球環(huán)境基金(GEF)/聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)“促進(jìn)中國燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項目”,廣泛開展氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用。已上牌運營氫燃料電池汽車440 輛,其中,公交車 11 輛,物流車 426 輛,寬體輕客車 3輛;已招標(biāo)氫燃料電池公交車 386 輛,將于 2020 年上半年投入運營。投入運營 4 條氫燃料電池公交線路,推動建設(shè) 1條氫燃料電池有軌交通線路。加氫站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),率先探索建立了國內(nèi)首個加氫站的審批、建設(shè)、驗收流程,推進(jìn)高密度商用標(biāo)準(zhǔn)化加氫站規(guī)?;ㄔO(shè),建成了國內(nèi)首個商業(yè)化加氫站——瑞暉加氫站、首個油氫合建站——中石化樟坑加油加氫合建站、國內(nèi)首批高密度商用標(biāo)準(zhǔn)化加氫站——松崗禪碳路加氫站和獅山桃園加氫站等 4 座加氫站,在建 8 座加氫站,為氫燃料電池公交車、物流車提供加氫服務(wù)。其中,松崗禪碳路加氫站具有3個國內(nèi)第一:國內(nèi)最大容量的45MPa高壓儲氫加氫站、國內(nèi)最大排量的活塞式氫氣壓縮機加氫站和國內(nèi)首個參照 SAE J2601《輕型氣態(tài)氫表面車輛用燃料加注協(xié)議》及 J2601-2《重型氣態(tài)氫車輛用燃料加注協(xié)議》開發(fā)建設(shè)的加氫站,符合國際加氫站技術(shù)發(fā)展趨勢,將成為國內(nèi)加氫站的標(biāo)桿。

培育發(fā)展創(chuàng)新平臺,不斷提升創(chuàng)新能力。加強與浙江大學(xué)、北京理工大學(xué)、武漢理工大學(xué)、清華大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高等院校、研究機構(gòu)的合作,推動建立北理工華南新能源汽車大數(shù)據(jù)服務(wù)與管理中心、仙湖實驗室、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室佛山分中心、浙江大學(xué)高壓過程裝備與安全教育部工程研究中心佛山分中心、華南氫安全促進(jìn)中心、廣東省武理工氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、燃料電池及氫源技術(shù)國家工程中心華南中心、自潤滑流動動力機械技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心等產(chǎn)學(xué)研平臺,緊密圍繞氫能核心關(guān)鍵技術(shù),推動技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化,不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力;依托國際氫能協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范專業(yè)委員會(IAHE-CSD)秘書處、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織氫能技術(shù)委員會(ISO/TC 197)聯(lián)絡(luò)處、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院和廣東省特種設(shè)備檢測研究院,推進(jìn)氫能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定,創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(氫能);發(fā)揮華南師范大學(xué)理工學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、佛山市技師學(xué)院、南海開放大學(xué)(廣東理工職業(yè)學(xué)院南海校區(qū))等高等院校和職業(yè)院校優(yōu)勢,設(shè)立聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)氫能經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院,加強氫能技術(shù)人才培養(yǎng),增強南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

打造國際交流平臺,不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)地位。自 2011年起,先后聯(lián)合中國燃料電池技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和燃料電池及氫源技術(shù)國家工程研究中心,舉辦兩屆燃料電池及氫能技術(shù)發(fā)展國際峰會;聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和全國氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會,舉辦兩屆氫能周活動;依托國際氫能協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范專業(yè)委員會(IAHE-CSD)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織氫能技術(shù)委員會(ISO/TC 197),舉辦國際氫能標(biāo)準(zhǔn)和安全(南海)高端論壇;聯(lián)合 UNDP 和中國汽車工業(yè)協(xié)會,舉辦 UNDP 氫能產(chǎn)業(yè)大會和氫能燃料電池展,成為國內(nèi)規(guī)模最大和最具影響力的氫能產(chǎn)業(yè)盛會和展會之一,使南海氫能成為國內(nèi)外響亮的品牌,有效地促進(jìn)南海氫能產(chǎn)業(yè)地位的不斷提升,氫能產(chǎn)業(yè)人氣持續(xù)旺盛。

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(三)存在問題

1.技術(shù)水平存在差距,成果轉(zhuǎn)化有待加強

南海區(qū)氫能部分技術(shù)水平已接近國際先進(jìn)水平,但整體核心技術(shù)與國外先進(jìn)水平依然有較大差距,主要體現(xiàn)在燃料電池和高壓車載儲氫氣瓶等方面。燃料電池方面,南海區(qū)在燃料電池功率密度和壽命方面在國內(nèi)處于較前的位置,但在燃料電池集成系統(tǒng)方面,除核心零部件外,南海區(qū)與世界先進(jìn)水平差距較大,包括功率密度、電池壽命等核心參數(shù)。高壓儲氫容器方面,當(dāng)前先進(jìn)國家高壓車載儲氫氣瓶普遍采用70 MPa 技術(shù),具有儲氫密度大、氫儲輸量大等優(yōu)勢。針對國內(nèi)外的技術(shù)水平差距,為促進(jìn)我國氫能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,南海區(qū)要加快自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,盡快縮短與國際先進(jìn)水平的差距。

2.產(chǎn)業(yè)鏈布局分散,發(fā)展重點有待明確

南海區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)覆蓋了制氫、氫儲輸裝備、氫燃料電池與系統(tǒng)、氫燃料電池關(guān)鍵零部件、氫燃料電池汽車、檢驗檢測等主要環(huán)節(jié)。目前,南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)具有一定的先發(fā)優(yōu)勢,但產(chǎn)業(yè)鏈布局仍相對分散,不利于優(yōu)勢的充分發(fā)揮。應(yīng)充分挖掘優(yōu)勢,將“四泵四器”(燃料電池系統(tǒng)的“四泵四器”,即空壓機、氫氣循環(huán)泵、無離子水泵、氫氣增壓泵、燃料電池控制器、增濕器、DC/DC、輔助低溫啟動器)等氫燃料電池關(guān)鍵零部件、高性能氫燃料電池及系統(tǒng)集成和氫燃料電池汽車整車開發(fā)與制造作為南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。此外,從當(dāng)前全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,加氫站數(shù)量少、加氫能力不足已經(jīng)成為制約氫燃料電池汽車商業(yè)化推廣的重要因素,南海區(qū)應(yīng)加快布局完善氫源、加氫站供氫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

3.氫源供應(yīng)體系尚未建立,氫氣成本高

目前,南海區(qū)乃至佛山市只有華特氣體可以生產(chǎn)氫氣,氫氣產(chǎn)能僅為 1 噸/天左右,且主要用于工業(yè)生產(chǎn)。加氫站的氫氣是從廣州、江門、東莞、珠海等周邊地區(qū)外購,氫源是南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,南海區(qū)應(yīng)加快布局建設(shè)制氫廠,解決卡脖子問題。

4.土地資源緊缺,空間布局有待拓展

南海區(qū)土地資源緊缺,規(guī)劃用地指標(biāo)緊張,土地開發(fā)達(dá)到瓶頸期,土地使用成本較高,尤其是氫能產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展平臺——廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的土地空間已基本用盡,仙湖氫谷規(guī)劃仍未完成,新的土地空間仍未開拓,給氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展造成很大的制約。加氫站、制氫廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址也面臨較大困難,給南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的進(jìn)一步拓展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,發(fā)揮南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,推進(jìn)氫能燃料電池關(guān)鍵技術(shù)突破和重大裝備國產(chǎn)化進(jìn)程,實施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、核心帶動、品牌助力”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)六大重點平臺,建立健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈,培育氫能產(chǎn)業(yè)體系,科學(xué)布局并加快完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施,加強創(chuàng)新平臺建設(shè)和人才團(tuán)隊培育,加大力度支持氫能終端產(chǎn)品商業(yè)化推廣應(yīng)用,將南海區(qū)打造成中國氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

(二)發(fā)展戰(zhàn)略

實施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、核心帶動、品牌助力”發(fā)展戰(zhàn)略。以創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(氫能)為契機,依托 IAHE-CSD秘書處、ISO/TC 197 聯(lián)絡(luò)處、佛山綠色研究院和廣東特檢院的技術(shù)力量,占領(lǐng)氫能標(biāo)準(zhǔn)制定的高地,引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以仙湖氫谷為核心,推進(jìn)“一湖一城三園區(qū)”建設(shè),致力打造國際知名的自主氫能技術(shù)先行地、高端氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先進(jìn)氫能社會示范區(qū),帶動南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程;以 UNDP 氫能大會為抓手,打造中國乃至國際頂級的氫能產(chǎn)業(yè)大會和氫能燃料電池會展品牌,將氫能塑造為南海名片,營造氫能產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展氛圍,助力氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為近期(2020–2025 年)商業(yè)化創(chuàng)新探索階段、中期(2026–2030 年)商業(yè)化推廣階段和遠(yuǎn)期(2031–2035 年)商業(yè)化應(yīng)用階段等三個階段。

通過合理規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo),營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,加快培育龍頭企業(yè),加快制氫、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),有序推動氫能應(yīng)用的示范和商業(yè)化推廣,將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為南海區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè),推動南海區(qū)建成中國氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新發(fā) 展引領(lǐng)區(qū)。

1.規(guī)模效益顯著提升

氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大,質(zhì)量效益顯著提升。到 2025年,氫能產(chǎn)業(yè)累計總產(chǎn)值達(dá) 300 億元;到 2030 年,氫能產(chǎn)業(yè)累計總產(chǎn)值達(dá) 1000 億元;到 2035 年,氫能產(chǎn)業(yè)累計總產(chǎn)值突破 1500 億元。

2.創(chuàng)新能力不斷突破
企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升,氫燃料電池等核心技術(shù)取得重大突破。到 2025 年,氫能汽車產(chǎn)能達(dá)到 30000 輛/年,商用車電堆壽命達(dá)到 20000 小時,乘用車電堆壽命達(dá)到 8000小時;到 2030 年,氫能汽車產(chǎn)能達(dá)到 50000 輛/年,商用車電堆壽命達(dá)到 25000 小時,乘用車電堆壽命達(dá)到 10000 小時;到 2035 年,氫能汽車產(chǎn)能達(dá)到 80000 輛/年,商用車電堆壽命超過 30000 小時,乘用車電堆壽命超過 10000 小時。

3.商業(yè)化應(yīng)用更加多樣化

氫燃料電池汽車逐步進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展階段,加大氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等的示范應(yīng)用,合理規(guī)劃建設(shè)制氫廠、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施。到 2025 年,氫燃料電池車輛(含汽車、軌道交通、觀光車、叉車等,下同)保有量達(dá)到 6000 輛,公交線路 50 條,有軌電車線路 2條,分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機容量 2MW,建成加氫站 30 座,制氫廠產(chǎn)能超過 20 噸/天;到 2030 年,氫燃料電池車輛保有量達(dá)到 12000 輛,公交線路 100 條,有軌電車線路 5 條,分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機容量達(dá)到 10MW,建成加氫站 60 座,區(qū)內(nèi)制氫廠產(chǎn)能超過 40 噸/天;到 2035 年,氫燃料電池車輛保有量達(dá)到 18000輛,公交線路 100 條以上,建成有軌電車線路 5 條以上,分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機容量達(dá)到 30MW,建成加氫站 80 座以上,區(qū)內(nèi)制氫廠產(chǎn)能超過 50 噸/天。

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三、產(chǎn)業(yè)布局

(一)原則與思路

1.產(chǎn)業(yè)布局原則

專業(yè)聚集與功能融合相結(jié)合。專業(yè)聚集是指推動南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。依托仙湖氫谷,通過科學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)氫燃料電池與集成系統(tǒng)、氫燃料電池核心零部件制造、氫燃料電池汽車整車制造、制氫和氫能儲輸設(shè)備、加氫站設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。以探索汽車、長江汽車、愛德曼、海德利森、廣順新能源、泰羅斯、攀業(yè)氫能、清極能源、蓊松海德利森、聯(lián)悅氣體等企業(yè)為基礎(chǔ),立足于高端化,適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,與周邊區(qū)域協(xié)同構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。功能融合是指通過規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展,形成功能融合、錯位競爭、協(xié)作共贏的空間架構(gòu)。

存量優(yōu)化與增量提升相結(jié)合。存量優(yōu)化是指應(yīng)對南海區(qū)土地資源緊缺、自主創(chuàng)新能力相對不足等問題,全面統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步挖掘已落戶并形成產(chǎn)能的廣順新能源、泰羅斯、愛德曼、海德利森、清極能源等氫能重點企業(yè),尤其是一汽大眾、福田汽車、廣東福迪、粵海汽車、瀚藍(lán)環(huán)境和華特氣體等潛在氫能重點企業(yè)的潛力,緊跟當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),激化活力,提高產(chǎn)出和創(chuàng)新能力。

增量提升是指依托南海區(qū)優(yōu)越的人才政策和研發(fā)平臺、創(chuàng)新團(tuán)隊和氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,加快引進(jìn)和培育氫能與燃料電池高端人才及團(tuán)隊,加快探索汽車、長江汽車、攀業(yè)氫能等重點氫能項目的落地,加快形成產(chǎn)能,加大對涉氫科技型中小企業(yè)的扶持,培育未來增量空間。

2.產(chǎn)業(yè)布局思路

在產(chǎn)業(yè)鏈布局上,南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)以高性能氫燃料電池及動力總成、氫燃料電池核心材料及部件、氫燃料電池商用車(含客車、物流車及環(huán)衛(wèi)車等特種車輛)、氫能部件設(shè)備裝備制造為主要發(fā)展方向,以氫燃料電池乘用車裝備制造為輔,突破高性能氫燃料電池和“四泵四器”氫燃料電池核心零部件關(guān)鍵技術(shù),打造全國領(lǐng)先的高性能氫燃料電池和核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地;合理布局氫源、加氫站網(wǎng)絡(luò)等氫能基礎(chǔ)設(shè)施,加大力度推廣氫燃料電池車輛、船舶、分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供等氫能應(yīng)用,打造低碳綠色氫能社會。

在空間布局上,按《佛山市南海區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的功能定位,結(jié)合各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),以“仙湖氫谷”為核心,構(gòu)建“一核兩翼”的總體空間布局,營造氫能公交、物流車、軌道交通、船舶、分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供等多樣化氫能應(yīng)用場景,推動南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)快速形成“研發(fā)-生產(chǎn)-推廣”良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

“一核”是指“仙湖氫谷”為核心,依托南海的氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和汽車制造基礎(chǔ),集聚發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)集群,培育氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),落實生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,著重推進(jìn)氫燃料電池、核心材料及部件、動力系統(tǒng)集成和氫燃料電池汽車整車等氫能產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展壯大,奠定南海氫能產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

“兩翼”分為東、北兩翼。東翼沿桂丹路,打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū),充分發(fā)揮廣東金融高新區(qū)、愛車小鎮(zhèn)、佛山西站樞紐新城和獅山大學(xué)城在金融創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、汽車服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢,為南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才及服務(wù)支撐。北翼沿博愛路,打造燃料電池汽車裝備制造區(qū),依托佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地在汽車和裝備制造方面的技術(shù)力量和生產(chǎn)能力,推動南海區(qū)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)向氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型,加快南海區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完善南海氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

(二)產(chǎn)業(yè)布局

1.仙湖氫谷

仙湖氫谷是南海氫能產(chǎn)業(yè)的核心區(qū),范圍東至丹灶荷桂路、東升北路,南至物流城,西至南海區(qū)界,北至生態(tài)工業(yè)園;規(guī)劃面積約 48 平方公里,包括“一湖一城三園區(qū)”,“一湖”是指仙湖,“一城”是指丹灶城區(qū),“三園區(qū)”是指北部、南部和東部三大園區(qū)。

仙湖氫谷依托南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),以建設(shè)仙湖實驗室為契機,圍繞仙湖規(guī)劃建設(shè)氫能企業(yè)總部、科研檢測機構(gòu)集聚區(qū)、會展中心及氫能職業(yè)學(xué)院,依托三大園區(qū)承載先進(jìn)氫能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,推動氫能企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺、公共檢測服務(wù)平臺集聚發(fā)展,重點布局高性能氫燃料電池及動力總成、核心材料及部件、分布式發(fā)電與備用電源系統(tǒng)、燃料電池汽車、氫能裝備等項目,加快推進(jìn)“四泵四器”及氫能裝備等核心部件國產(chǎn)化,構(gòu)建具備自主知識產(chǎn)權(quán)的氫能產(chǎn)業(yè)體系。同時,結(jié)合丹灶城區(qū)、有為水道及仙湖周邊的人文、商業(yè)、旅游等,導(dǎo)入立體化氫能交通,融入氫農(nóng)業(yè)、氫生活等氫能元素,建設(shè)富具特色的氫能未來小鎮(zhèn),將仙湖氫谷打造成國際知名的自主氫能技術(shù)先行地、高端氫能產(chǎn)業(yè)集聚地和先進(jìn)氫能社會示范區(qū)。

其中,仙湖氫谷核心區(qū)圍繞 1800 畝仙湖,規(guī)劃建設(shè)氫能企業(yè)總部集聚區(qū)、仙湖實驗室、科研檢測機構(gòu)集聚區(qū)、氫能館、會展中心和氫能職業(yè)學(xué)院,廣泛開展氫能科普以及國內(nèi)、國際技術(shù)合作交流與競賽,形成氫能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地;北部園區(qū)規(guī)劃面積 6.7 平方公里,為廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地一期,重點發(fā)展高性能燃料電池、動力系統(tǒng)、核心材料及部件;南部園區(qū)規(guī)劃面積約 2.9 平方公里,為廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地二期,重點發(fā)展整車、氫能裝備、核心部件、智能駕駛等技術(shù)研發(fā)及裝備制造業(yè),氫能車輛及涉氫設(shè)備檢測,制氫及制氫技術(shù)研究等;東部園區(qū)規(guī)劃面積約 2.3平方公里,含廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地三期、南海日本中小企業(yè)工業(yè)園二期、一汽大眾丹灶配件園、南海歐洲中小企業(yè)園等,重點發(fā)展氫燃料電池汽車裝備配套制造業(yè),推動傳統(tǒng)汽車裝備制造業(yè)向氫能汽車方向轉(zhuǎn)型。

2.東翼—氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)依托廣東金融高新區(qū)、愛車小鎮(zhèn)和佛山西站樞紐新城在金融創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、汽車服務(wù)等方面的優(yōu)勢,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)建立氫能產(chǎn)業(yè)基金,開展汽車金融服務(wù),發(fā)展壯大汽車經(jīng)濟;以建設(shè)國家新能源汽車大數(shù)據(jù)華南中心為契機,推進(jìn)新能源汽車及氫能產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,開展智能和物聯(lián)技術(shù)研究,鼓勵先進(jìn)氫能技術(shù)團(tuán)隊落地轉(zhuǎn)化,培育孵化氫能產(chǎn)業(yè)化項目,為南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)創(chuàng)新動力。依托獅山大學(xué)城,鼓勵華南師范大學(xué)南海學(xué)院、東北軟件學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、佛山市技師學(xué)院引進(jìn)高層次氫能產(chǎn)業(yè)師資,開設(shè)氫能及燃料電池技術(shù)專業(yè)及技術(shù)培訓(xùn)課程,開展產(chǎn)學(xué)研合作,培育氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)級技術(shù)人才,支撐南海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.北翼—燃料電池汽車裝備制造區(qū)依托一汽大眾、廣東福迪等整車生產(chǎn)以及東方精工、安川電機、堅美鋁材、文燦壓鑄等配套企業(yè)的力量,對接燃料電池汽車生產(chǎn)技術(shù),以燃料電池轎車以及汽車輕量化、智能化為主要研發(fā)方向,推動路之友等改裝資質(zhì)汽車企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)燃料電池掃地、灑水、垃圾清運清障等特種車輛,滿足市場的各種需求,推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造向氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型,加快南海區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施布局

1.氫源供應(yīng)體系

目前,南海區(qū)氫氣供應(yīng)主要來自江門、廣州和東莞等地的工業(yè)副產(chǎn)氫,隨著南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和氫能車輛的不斷增加,氫源的穩(wěn)定供應(yīng)成為一個重要任務(wù)。鑒于我國對化工園區(qū)管理和新建化工園區(qū)審批越來越嚴(yán)格,在南海乃至佛山范圍內(nèi)新建涉氫專區(qū)、建設(shè)大規(guī)模制氫廠顯然難度極大。因此,必須經(jīng)濟合理地整合區(qū)外尤其是珠三角富氫地區(qū)的氫氣供應(yīng),并在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)可再生能源或天然氣制氫,探索開展發(fā)電廠制氫等項目,構(gòu)建區(qū)外供氫和區(qū)內(nèi)制氫相結(jié)合的供氫方式,保障氫源穩(wěn)定供給。

(1)工業(yè)副產(chǎn)氫

南海區(qū)周邊氫氣供應(yīng)范圍內(nèi)的工業(yè)副產(chǎn)氫主要集中在東莞、廣州、江門、肇慶等地區(qū)。尤其是東莞市,在虎門港沙田港區(qū)立沙島規(guī)劃了一個大型化工園區(qū),由巨正源股份有限公司建設(shè)120萬噸/年丙烷脫氫制高性能聚丙烯項目和270萬噸/年輕烴綜合利用項目,第一階段 60 萬噸聚丙烯項目已投產(chǎn),年產(chǎn)氫氣 2.5 萬噸;第二階段項目建成后,年產(chǎn)氫氣可達(dá) 5 萬噸,可以支撐南海乃至珠三角地區(qū)近期的氫氣需求。廣州、江門、肇慶等地也有工業(yè)副產(chǎn)氫,但規(guī)模偏小。因此,綜合考慮價格、運輸半徑等因素,近期以上述地區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫為主要氫氣來源是可行的選擇。

(2)發(fā)電廠制氫
南海區(qū)擁有京能和景隆兩個發(fā)電廠,其中京能發(fā)電廠擁有 120 萬千瓦燃煤和 60 萬千瓦水煤漿發(fā)電機組,每年的上網(wǎng)發(fā)電時間在 4000 小時左右,而且擁有較多的閑置土地和空間,可以探索引入先進(jìn)能源和制氫技術(shù),提高燃煤和發(fā)電效率,延長發(fā)電機組壽命,補充中遠(yuǎn)期區(qū)內(nèi)氫氣供應(yīng)需求。

(3)可再生能源和谷電制氫

近年,南海區(qū)光伏發(fā)電已建數(shù)十個,其中發(fā)電容量大于1MW 的有 4 個,未開工的有十余個,發(fā)電容量最大為 13MW。同時,根據(jù)廣東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于我省新能源汽車用電價格有關(guān)問題的通知》(粵發(fā)改價格〔2018〕313 號),氫燃料電池汽車專用制氫站用電價格執(zhí)行《關(guān)于蓄冷電價政策有關(guān)問題的通知》(粵發(fā)改價格〔2017〕507 號)規(guī)定的蓄冷電價政策,即利用谷電制氫,可享受 0.26 元/度左右的優(yōu)惠價格。因此,可探索推進(jìn)利用南海區(qū)自有光伏發(fā)電協(xié)同谷電制氫示范項目,同步規(guī)劃建設(shè)涉氫專區(qū),引入光觸媒等新型制氫技術(shù),增加綠氫供應(yīng)比例,補充南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期的氫氣需求。

同時,積極協(xié)調(diào)周邊的光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電企業(yè)合作進(jìn)行電解水制氫,如以近鄰的陽江市風(fēng)電場的 20%用于制氫,每年可獲得萬噸以上的綠氫供應(yīng),可滿足萬輛級氫燃料電池汽車所需的氫氣。

2.加氫站網(wǎng)絡(luò)

(1)公用加氫站

目前,南海區(qū)已登記上牌 440 輛氫能車輛,其中物流車426 輛、公交車 11 輛、小型客車 3 輛;已開通了快 8 線(千燈湖總站→丹灶汽車客運站)、241 線(丹灶汽車客運站→佛山西站)、丹 03 線(丹灶銀海大道北→丹灶金寧文化廣場)、樵 16 線(西樵山北樞紐站(登山大道)→樵園總站)等 4 條氫能公交示范線路(見表 2)。到 2020 年,南海區(qū)計劃投入 400 多輛氫能公交,按每條公交線配置 20 輛氫能公交車計算,將要開通 20 條以上公交線,覆蓋南海區(qū)所有的 7個鎮(zhèn)(街道)。

為滿足氫能車輛的加氫需求,結(jié)合氫能公交線路規(guī)劃和加氫合建站的可行性,南海區(qū)近期規(guī)劃了 30 多個加氫站點,其中近兩年規(guī)劃布局 22 個加氫站,但其選址更多考慮了油氫合建站。而加油站的選址受制于加油站布點規(guī)劃,且審批流程過長、加油和加氫規(guī)范協(xié)調(diào)困難。因此,要根據(jù)實際情況對站點選址進(jìn)行調(diào)整,特別是要調(diào)整加氫站選址思路,優(yōu)先考慮布局獨立選址的加氫站,加快加氫站建設(shè)步伐;同時,要求新建、遷建加油站必須合建加氫站,“十四五”及以后的加油站布點規(guī)劃優(yōu)先向有條件的獨立選址加氫站傾斜。

(2)物流加氫站

佛山市物流發(fā)達(dá),尤其是南海區(qū),是珠三角重要的物流集散地,擁有多個物流園區(qū)和眾多專業(yè)市場,登記上牌物流車 5 萬多輛。物流車單車日行駛里程約 300-500 公里,服務(wù)區(qū)域相對穩(wěn)定,是氫燃料電池汽車推廣的重要方向和領(lǐng)域。

結(jié)合物流園區(qū)和專業(yè)市場的現(xiàn)狀和規(guī)劃分布情況,優(yōu)先在物流集中的地區(qū)選址布局加氫站,為氫能物流車的推廣創(chuàng)造條件。具體選點應(yīng)考慮以下因素:

a.結(jié)合鐵路貨場、港口布局,具有較大的物流需求;

b.結(jié)合各鎮(zhèn)街物流產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場發(fā)展情況,相對均衡布局;

c.需協(xié)調(diào)佛山市和南海區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡量落實已規(guī)劃的物流加氫站點。

綜合上述因素,南海區(qū)物流加氫站近期先行規(guī)劃 5 座(詳見表 3),分別配合里水、大瀝、獅山(官窯)、丹灶、九江物流園區(qū)和專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)。

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四、重點任務(wù)

(一)推進(jìn)六大重點平臺建設(shè),強化產(chǎn)學(xué)研支撐

1.仙湖實驗室

仙湖實驗室是由佛山市政府、南海區(qū)政府和武漢理工大學(xué)共建,浙江大學(xué)、南京大學(xué)、西安交通大學(xué)、廣東省武理工氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高校、研究機構(gòu)以及本地氫能企業(yè)共同參與的氫能實驗室,加掛“先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室佛山分中心”牌子。佛山市將在首期投資 11 億元,圍繞氫能領(lǐng)域開展科研,力爭將仙湖實驗室建設(shè)成氫能領(lǐng)域國家重點實驗室,計劃打造成“五個中心”:即世界氫能與新材料技術(shù)研發(fā)中心、國家氫能與新材料技術(shù)轉(zhuǎn)移與輻射中心、氫能與新材料領(lǐng)域高端人才匯集與國際交流中心、國家氫能與新材料領(lǐng)域大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、氫能與新材料領(lǐng)域高科技企業(yè)孵化中心。

仙湖實驗室肩負(fù)著廣東省氫燃料電池及其核心材料技術(shù)、氫能汽車應(yīng)用技術(shù)、加氫儲氫技術(shù)、氫能安全技術(shù)、氫能產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等氫能關(guān)鍵技術(shù)研究的重任,應(yīng)按照佛山乃至廣東現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)合國內(nèi)外氫能與燃料電池領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀,引入國內(nèi)外高層次科研團(tuán)隊和人才,以及有關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)力量,以我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,率先建成在氫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、氫能安全應(yīng)用、氫燃料電池及其核心材料、氫能汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與國際接軌的氫能實驗室,構(gòu)建立足佛山、扎根廣東、支撐粵港澳大灣區(qū)的國際氫能科技創(chuàng)新中心,成為引領(lǐng)我國氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)桿。

2.國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(氫能)

依托 IAHE-CSD 秘書處、ISO/TC 197 聯(lián)絡(luò)處、佛山綠色研究院等標(biāo)準(zhǔn)化研究與制定機構(gòu),結(jié)合南海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實踐經(jīng)驗,重點針對氫源、加氫站、氫儲運、氫燃料電池應(yīng)用及其安全運營、監(jiān)管等開展標(biāo)準(zhǔn)研究制修訂工作,逐步為構(gòu)建涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系作貢獻(xiàn);瞄準(zhǔn)國際,適時引進(jìn)轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn),提升氫能技術(shù)水平,推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(氫能)的創(chuàng)建,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)南海區(qū)乃至全國氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

3.華南氫安全促進(jìn)中心

加快浙江大學(xué)高壓過程裝備與安全教育部工程研究中心佛山分中心落地,推進(jìn)華南氫安全促進(jìn)中心建設(shè),開展高壓儲氫裝備制造技術(shù)、氫能安全技術(shù)等研發(fā),提升氫能安全技術(shù)水平,培育氫能產(chǎn)業(yè)安全人才,為氫能產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)、監(jiān)管提供技術(shù)支撐,構(gòu)建完善的氫安全產(chǎn)業(yè)鏈,成為南海區(qū)乃至全國對標(biāo)國際先進(jìn)氫安全技術(shù)、氫能高壓裝備新技術(shù)和國際氫安全標(biāo)準(zhǔn)化研究轉(zhuǎn)化等的研發(fā)、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和交流的科創(chuàng)平臺。

4.氫能檢測中心
建設(shè)廣東省質(zhì)量監(jiān)督氫能儲運裝備檢驗站(佛山),解決氫能裝備定期檢驗設(shè)施及檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題,從氫能儲運裝備的產(chǎn)、運、管、檢等環(huán)節(jié)著手補全短板,實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展,構(gòu)建具有技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、安全監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等功能的、國際先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)督氫能儲運裝備檢驗站;同時,依托華南氫安全促進(jìn)中心、佛山綠色研究院、佛山質(zhì)量計量監(jiān)督檢測中心以及國內(nèi)外先進(jìn)檢測機構(gòu),建立氫品質(zhì)、氫能產(chǎn)品檢測中心,構(gòu)建完善的氫能檢測體系。

5.華南新能源汽車大數(shù)據(jù)服務(wù)與管理中心

依托北京理工大學(xué)新能源汽車國家平臺,加快華南新能源汽車大數(shù)據(jù)中心建設(shè),開展大數(shù)據(jù)中心的運行管理及業(yè)務(wù)推廣工作。通過國家級的新能源汽車大數(shù)據(jù)和信息共享平臺的資源匯聚與開放共享,推動華南地區(qū)實現(xiàn)公共應(yīng)用新能源汽車尤其是氫能車輛的技術(shù)狀態(tài)和應(yīng)用狀態(tài)信息、加氫基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)信息共享,促進(jìn)新能源汽車的共享共用和互聯(lián)互通,為車聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,提高車輛的使用效率,在大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用方面為互聯(lián)網(wǎng)保險、無人駕駛、智慧城市等新業(yè)態(tài)提供數(shù)據(jù)橋梁,進(jìn)一步深化拓展氫燃料電池技術(shù)在未來交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

6.UNDP 氫能經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院
UNDP 氫能經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院是國內(nèi)首創(chuàng)的氫能職業(yè)學(xué)院,應(yīng)抓緊推進(jìn) UNDP 氫能經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院的教學(xué)資質(zhì)申請和規(guī)劃建設(shè),整合南海區(qū)職業(yè)教育力量,融合國內(nèi)外頂尖氫能領(lǐng)域師資力量,將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,培育氫能領(lǐng)域高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才和專業(yè)型一線技術(shù)工人人才隊伍,補齊氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專業(yè)技術(shù)人才緊缺的短板,將學(xué)院建設(shè)成為中國粵港澳大灣區(qū)培訓(xùn)氫能專業(yè)型技術(shù)技能人才的國際一流經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院,成為南海職業(yè)教育名片。

(二)強補關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈條

1.建立高效氫源供給體系

抓緊與巨正源等氫源公司的合作,充分利用周邊地區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫資源,滿足近期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉氫專區(qū)和制氫項目,結(jié)合區(qū)內(nèi)天然氣、電力、光伏發(fā)電等資源,積極落實建設(shè)可再生能源制氫、谷電制氫、天然氣制氫協(xié)同組合的制氫供氫廠。積極同周邊地區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃清潔能源(光伏發(fā)電、海上風(fēng)電、水電、核電等)制氫示范項目,逐步構(gòu)建區(qū)外供氫和區(qū)內(nèi)制氫相結(jié)合的低碳低成本氫源供給體系。

2.完善高效氫儲運體系

建立專業(yè)化、規(guī)?;瘹錃鈨\體系,加快建設(shè)廣東省質(zhì)量監(jiān)督氫能儲運裝備檢驗站,完善氫能高效儲運體系,推進(jìn)氫氣長管拖車運氫的監(jiān)管;開展 30MPa 和 50MPa 氫氣高壓長管拖車和液氫運輸技術(shù)研究與示范,規(guī)劃布局涉氫專區(qū)輸氫管道示范工程,提高氫氣儲運效率。

3.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)加氫站建設(shè)模式

依托海德利森、藍(lán)圖設(shè)計院、蓊松海德利森等加氫站設(shè)備制造、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)運營核心企業(yè)的力量,加快氫氣壓縮機、高壓儲氫容器、加氫機、加氫站控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)能、降低成本、縮短交貨期,推進(jìn)大規(guī)模高密度商用標(biāo)準(zhǔn)化加氫站和油氫合建站建設(shè),建設(shè)加氫站監(jiān)管平臺,加強加氫站監(jiān)管,構(gòu)建加氫站質(zhì)量和安全監(jiān)管體系,形成可全國推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)加氫站和油氫合建站模式。

4.突破燃料電池核心材料及部件、加氫設(shè)備核心閥件關(guān)鍵技術(shù)

依托南海區(qū)完善的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)配套,強化催化劑、質(zhì)子膜、“四泵四器”等燃料電池核心材料與部件,以及加氫設(shè)備核心閥件等關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)與吸收,推進(jìn)核心部件國產(chǎn)化進(jìn)程,搶占國內(nèi)市場高地。

5.提升氫燃料電池汽車整車設(shè)計與制造水平

以一汽大眾、福田汽車、福迪汽車、長江汽車、探索汽車等為依托,協(xié)同探索汽車、愛德曼、泰羅斯、清極能源等燃料電池及動力系統(tǒng)核心企業(yè),開展氫燃料電池汽車(含轎車、商用車、特種車等)的正向設(shè)計,中近期以商用車為主線,設(shè)計開發(fā)高品質(zhì)的氫燃料電池公交、中卡、重卡等商用車;長期以氫燃料電池轎車為目標(biāo),打造氫燃料電池汽車自主品牌,成為華南重要的氫燃料電池汽車制造基地。

(三)構(gòu)建多樣化商業(yè)化應(yīng)用場景,拓展氫能產(chǎn)業(yè)市場

氫能終端產(chǎn)品主要包括燃料電池車輛、分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等,不同的產(chǎn)品對應(yīng)不同的應(yīng)用場景,南海應(yīng)緊密結(jié)合氫能技術(shù)、氫能項目的發(fā)展,以及氫源、加氫站及其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),有序推進(jìn)。

1.交通服務(wù)領(lǐng)域

氫燃料電池車輛推廣以公共交通、物流配送,以及掃地車、灑水車等公共服務(wù)領(lǐng)域為主。以佛山市公交全面電動化為契機,規(guī)劃完善氫能公交網(wǎng)絡(luò),研究制定氫能等新能源物流車城市配送路權(quán)政策,規(guī)劃包括燃料電池汽車在內(nèi)的新能源汽車物流配送樞紐,鼓勵環(huán)衛(wèi)、城管等部門應(yīng)用燃料電池特種車輛。根據(jù)燃料電池車輛的購置、運營等實際綜合成本,科學(xué)、合理地制定車輛購置、運行補貼與退出機制,降低氫氣銷售價格,逐步實現(xiàn)氫燃料電池車輛使用成本持平或優(yōu)于傳統(tǒng)燃油車輛使用成本。同時,鼓勵支持氫燃料電池技術(shù)在叉車、觀光車、自行車、電動車、無人機、船舶等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用,積極推進(jìn)氫能企業(yè)對接相關(guān)市場和應(yīng)用場景,開展推廣應(yīng)用工作。

2.發(fā)電備電領(lǐng)域

積極爭取上級支持,結(jié)合南海區(qū)光伏發(fā)電裝置投產(chǎn)和規(guī)劃建設(shè)情況,在大型公共建筑、醫(yī)院、學(xué)校和工廠規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電制氫與氫燃料電池分布式發(fā)電、儲能系統(tǒng)、熱電聯(lián)供的示范工程;鼓勵支持相關(guān)企業(yè)與通訊基站運營單位、工業(yè)企業(yè)對接,推進(jìn)氫能備用電源在南海區(qū)通訊基站和工業(yè)企業(yè)的規(guī)模應(yīng)用。

3.氫農(nóng)業(yè)、氫生活領(lǐng)域

探索氫能裝備及氫氣在作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用,提升種植養(yǎng)殖水平,研制適合家用的氫能熱電聯(lián)供裝置,提升家庭能源綜合利用效率。

五、保障體系

(一)機制保障

一是加強領(lǐng)導(dǎo)組織,強化南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門和鎮(zhèn)街的力量,全面指導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施,加快氫能產(chǎn)業(yè)項目落地。二是成立區(qū)級仙湖氫谷建設(shè)專責(zé)組,統(tǒng)籌仙湖氫谷規(guī)劃建設(shè),加快仙湖氫谷建設(shè)步伐。三是強化績效考核,依據(jù)規(guī)劃任務(wù),明確各部門職責(zé),將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)尤其是氫能經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院、加氫站及涉氫專區(qū)建設(shè)和氫能車輛推廣應(yīng)用任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)績效考核,加強監(jiān)督和管理,確保規(guī)劃任務(wù)扎實推進(jìn)。四是在南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,充分發(fā)揮南海新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)情報研究、企業(yè)聯(lián)絡(luò)、政策執(zhí)行等方面的作用。

(二)政策保障

一是強化落實《佛山市南海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2025 年)》和《佛山市南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035 年)》,進(jìn)一步確立氫能產(chǎn)業(yè)在南海區(qū)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱地位。二是抓好落實《佛山市南海區(qū)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》和《佛山市南海區(qū)促進(jìn)加氫站建設(shè)運營和氫能源車輛運行扶持辦法》,大力推進(jìn)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范加氫站建設(shè)和氫能車輛運行,加快氫能產(chǎn)業(yè)健康集聚發(fā)展。三是補充完善氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵氫能技術(shù)在叉車、觀光車、自行車、電動車、無人機、船舶,以及分布式發(fā)電和備用電源等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,拓展氫能技術(shù)的應(yīng)用范圍。四是加強政策核查手段,降低政策執(zhí)行風(fēng)險,依托南海新能源(氫能)汽車綜合監(jiān)管平臺,建設(shè)南海氫能產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的重要數(shù)據(jù)依據(jù)和監(jiān)管手段,將監(jiān)管范圍延伸至核心零部件生產(chǎn)制造、制氫儲氫環(huán)節(jié)。

(三)資金保障

一是加大財政支持力度,推進(jìn)南海區(qū)產(chǎn)業(yè)提升基金實施。以財政資金作為種子基金,吸納社會資本參與。發(fā)展基金主要支持核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、氫能產(chǎn)品推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺建設(shè)、重點企業(yè)成長扶持等。二是創(chuàng)新融資擔(dān)保機制,引導(dǎo)社會資本助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合“支持企業(yè)融資專項資金”和“南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項子基金”,為高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)快速成長提供融資擔(dān)保,降低社會資本投資風(fēng)險,破解成長性企業(yè)融資難題。

(四)人才保障

一是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步落實好“藍(lán)海人才計劃”等人才政策,建立尖端人才靈活服務(wù)機制,設(shè)立“一站式”人才服務(wù)平臺,完善住房保障、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)機制,優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,確保高端專業(yè)人才“引進(jìn)來、留得住”。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作,加快仙湖實驗室等六大氫能產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè),開展氫能關(guān)鍵技術(shù)研究,以及大規(guī)模的氫能技術(shù)人才學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),培養(yǎng)本土高端專業(yè)技能人才。三是精準(zhǔn)定位南海區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的人才需求,在實施“藍(lán)海人才計劃”基礎(chǔ)上,依托浙江大學(xué)、武漢理工大學(xué)等院校和國際氫標(biāo)委等機構(gòu),對接國內(nèi)外先進(jìn)氫能技術(shù)資源,廣泛引進(jìn)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域知名學(xué)者和專家組成專家指導(dǎo)委員會,為南海區(qū)氫能項目引進(jìn)、前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化、氫能技術(shù)教育等提供長效的智力支撐。

(五)安全保障

強化南海區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組氫能產(chǎn)業(yè)安全委員會、氫能產(chǎn)業(yè)安全專家工作組和加氫站專家組的監(jiān)管指導(dǎo)作用,建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系,嚴(yán)格涉氫項目尤其是加氫站的審批準(zhǔn)入,制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度,強化氫安全運營監(jiān)控,強化對氫能生產(chǎn)、儲輸和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險的管控,并應(yīng)從嚴(yán)做好安全風(fēng)險化解措施。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化氫安全管理。依托“南海區(qū)新能源(氫能)汽車綜合監(jiān)管平臺”,逐步建立氫能源制、儲、輸、運、加注和應(yīng)用在線檢測系統(tǒng),實時跟蹤監(jiān)測。強化氫安全教育,利用各類媒體普及氫安全知識,提高全社會對氫能源安全性的認(rèn)識和風(fēng)險防范意識。

(六)宣傳保障

一是加強規(guī)劃的宣傳力度,提高燃料電池和氫能的社會認(rèn)同度,充分利用氫能館、氫能科普基地、會展中心、企業(yè)展廳、街道及學(xué)校宣傳欄等平臺,多角度開展氫能源科學(xué)知識普及及應(yīng)用活動,加強氫能產(chǎn)業(yè)的科普體驗,形成全社會關(guān)注。二是利用現(xiàn)有或規(guī)劃中的公園、社區(qū)和景區(qū),結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,融入氫知識,打造“氫公園”、“氫生活”體驗區(qū),將氫能的應(yīng)用融入到現(xiàn)實生活中,構(gòu)建多層次氫能社會體驗區(qū)。三是擴大 UNDP 氫能產(chǎn)業(yè)大會、國際氫能標(biāo)準(zhǔn)和安全(南海)高端論壇的行業(yè)影響力,打造南海氫能品牌。四是科學(xué)引導(dǎo)媒體報道,提高媒體報道的專業(yè)性,加強對南海區(qū)內(nèi)多種媒體方式的引導(dǎo)和管理,以更加科學(xué)、專業(yè)、客觀的態(tài)度宣傳氫能。五是加強對外宣傳,加強業(yè)界交流,助力招商引資。

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