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《重慶市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》印發(fā)(附全文)

發(fā)布日期:2020-03-21
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:日前,重慶市印發(fā)《重慶市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,其中提出到2022年,氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系初步形成,自主創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越,示范應(yīng)用初具規(guī)模;到2025年,全市氫燃料電池汽車示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升,創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),基本形成氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為具有全國(guó)影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地。

以下為具體內(nèi)容:

重慶市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見

氫燃料電池汽車具有環(huán)保性能佳、轉(zhuǎn)化效率高、加注時(shí)間短、續(xù)航里程長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì),是未來汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向,是應(yīng)對(duì)全球能源短缺和環(huán)境污染的重要戰(zhàn)略舉措,各發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)正積極布局搶占行業(yè)發(fā)展先機(jī)。重慶汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,氫氣資源豐富且成本較低,其中年副產(chǎn)氫氣超過10萬(wàn)噸。以長(zhǎng)安汽車、慶鈴汽車、上汽紅巖等為代表的整車企業(yè),已啟動(dòng)多款氫燃料電池整車產(chǎn)品開發(fā);雪人股份、德燃動(dòng)力等配套企業(yè)先后落戶我市,正加快形成氫燃料電池系統(tǒng)及其核心零部件的研發(fā)生產(chǎn)能力;中國(guó)汽研、重慶車檢院等國(guó)家級(jí)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已形成氫燃料電池汽車試驗(yàn)檢測(cè)能力,國(guó)家唯一的氫能動(dòng)力質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已啟動(dòng)建設(shè)。為進(jìn)一步搶占?xì)淙剂想姵仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),推動(dòng)全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,現(xiàn)就加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求,深入實(shí)施我市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,緊抓全球氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,以構(gòu)建氫燃料電池汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)體系為主線,以技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新為支撐,以試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用為抓手,努力打造具有全國(guó)影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)布局,研究制定配套政策,統(tǒng)籌解決行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展重大共性問題,推動(dòng)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極營(yíng)造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,加快突破氫燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)各種體制機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新。

3.堅(jiān)持示范應(yīng)用。開展氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池汽車等應(yīng)用示范,優(yōu)化氫燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施布局,以試點(diǎn)示范加速氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和商業(yè)化進(jìn)程,打造國(guó)家氫燃料電池汽車試點(diǎn)示范區(qū)。

4.堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。深化各區(qū)縣(自治縣)間氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加快形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展,建立從制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、氫燃料電池到氫燃料電池汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2022年,氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系初步形成,自主創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越,示范應(yīng)用初具規(guī)模。在技術(shù)鏈層面,實(shí)現(xiàn)電堆、系統(tǒng)集成與控制等核心技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在產(chǎn)業(yè)鏈層面,制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、氫燃料電池電堆、關(guān)鍵核心部件到氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群初步形成,建成國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè),引進(jìn)和培育氫燃料電池電堆和核心零部件企業(yè)6家,整車量產(chǎn)車型超過5個(gè)。在示范推廣層面,建成加氫站10座,探索推進(jìn)公交車、物流車、港區(qū)集卡車等示范運(yùn)營(yíng),氫燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800輛。

到2025年,全市氫燃料電池汽車示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升,創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),基本形成氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為具有全國(guó)影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地。在技術(shù)鏈層面,氫燃料電池電堆、系統(tǒng)集成與控制、核心零部件、基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在產(chǎn)業(yè)鏈層面,產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大,全市氫燃料電池汽車相關(guān)企業(yè)超過80家,其中有全國(guó)影響力的整車企業(yè)2家、動(dòng)力系統(tǒng)企業(yè)3家、核心零部件企業(yè)10家。在示范推廣層面,建成加氫站15座,在區(qū)域公交、物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)批量投放,氫燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500輛。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用。

以公交車、出租車、物流車、市政環(huán)衛(wèi)車等為重點(diǎn),加快推進(jìn)我市公共服務(wù)領(lǐng)域氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用,穩(wěn)步提升氫燃料電池汽車在全市新能源汽車中的比重。積極支持本地車企參與示范運(yùn)營(yíng),加快培育重慶市氫燃料電池汽車市場(chǎng),以整車上量促進(jìn)氫燃料電池汽車技術(shù)進(jìn)步和配套產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí),借助智博會(huì)、重慶車展等重大活動(dòng),開展氫燃料電池汽車的示范運(yùn)營(yíng)和相關(guān)知識(shí)的宣傳普及。

(二)構(gòu)建氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系。

依托重慶豐富副產(chǎn)氫氣資源,加快推進(jìn)氫氣提純和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)發(fā)展,積極探索其他清潔電力制氫路徑。加大招商引資和本地企業(yè)培育力度,加快發(fā)展氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其核心零部件。支持整車企業(yè)加快氫燃料電池汽車產(chǎn)品研發(fā)與驗(yàn)證,力爭(zhēng)盡快推出量產(chǎn)車型,持續(xù)提升氫燃料電池整車制造能力。加快構(gòu)建制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、氫燃料電池電堆、關(guān)鍵核心部件到氫燃料電池汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

(三)優(yōu)化氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局。

深入推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)資源整合,合理配置生產(chǎn)要素,科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依托兩江新區(qū)整車和氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ),打造氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池與整車生產(chǎn)、檢測(cè)認(rèn)證、示范應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)。支持南岸區(qū)、北碚區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)等區(qū)縣氫燃料電池研發(fā)、制造企業(yè)創(chuàng)新突破,跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的氫燃料電池生產(chǎn)集聚區(qū)。

(四)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合,加快集聚國(guó)內(nèi)乃至全球創(chuàng)新要素,積極打造具有先進(jìn)科技水平與創(chuàng)新能力的研發(fā)平臺(tái),全力開展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā),重點(diǎn)突破化工余熱與廢氣資源高效制取氫氣技術(shù),高安全性低成本儲(chǔ)氫、運(yùn)氫與加氫技術(shù),氫燃料電池關(guān)鍵材料、零部件、輔助設(shè)備以及燃料汽車系統(tǒng)集成等一批氫燃料電池汽車領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。

(五)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。

積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)第三方研發(fā)試驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),加快建設(shè)國(guó)家氫能動(dòng)力質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,構(gòu)建面向全行業(yè)的研發(fā)、試驗(yàn)、認(rèn)證、檢測(cè)公共服務(wù)體系,為全市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供測(cè)評(píng)和技術(shù)支撐;鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所深化合作,建立完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,重點(diǎn)突破氫燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸;加快組建重慶市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,建設(shè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果應(yīng)用技術(shù)及轉(zhuǎn)化平臺(tái)和示范推廣應(yīng)用平臺(tái),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新中心。

(六)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快氫燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),率先在兩江新區(qū)、南岸區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)等示范區(qū)域合理布局加氫站,破解氫燃料電池汽車示范運(yùn)行瓶頸。結(jié)合示范運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)擴(kuò)圍推廣,穩(wěn)步推進(jìn)全市氫制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與示范應(yīng)用互促發(fā)展。發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢(shì),探索加氫/加油、加氫/加氣、加氫/充電等合建站發(fā)展模式,鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建加氫設(shè)施,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人投資者積極參與加氫站投資建設(shè)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將推動(dòng)全市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入我市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室的重要工作職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用工作。

(二)加強(qiáng)政策支持。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持氫燃料電池汽車發(fā)展的相關(guān)政策,市級(jí)財(cái)政對(duì)氫燃料電池汽車購(gòu)買、加氫站建設(shè)、加氫站運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)給予大力支持,鼓勵(lì)各區(qū)縣(自治縣)配套相關(guān)支持政策。市政府有關(guān)部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,構(gòu)建多元化的投融資體系,重點(diǎn)支持氫燃料電池汽車研發(fā)、重大研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)模式創(chuàng)新等項(xiàng)目。

(三)加強(qiáng)招商引資。緊扣氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,圍繞制氫到氫燃料電池汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外氫燃料電池汽車領(lǐng)域龍頭和骨干企業(yè),對(duì)完善氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈具有關(guān)鍵作用的重大項(xiàng)目,給予“一事一議”的綜合政策扶持。

(四)加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。積極推動(dòng)政府、大中專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)形成四位一體的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。切實(shí)解決人才關(guān)心的就學(xué)、就醫(yī)、住房等問題,加快形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚和激勵(lì)機(jī)制。支持企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、骨干人才,提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性與實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求高度匹配,從源頭上解決氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)人才供給數(shù)量與質(zhì)量問題。

(五)加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)氫氣特性、氫能基礎(chǔ)設(shè)施及氫燃料電池車輛安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,確保依法設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。針對(duì)氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、充裝、加注以及氫燃料電池汽車生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行、處置高效的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)操作人員的日常管理,強(qiáng)化安全培訓(xùn)和不定期檢查,確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。

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